金融杠杆撬起扶贫“倍增效应”

　　——韶关市仁化县金融扶贫工作纪事

　　2014年11月，韶关市仁化县长江镇浒松村农户曾剑锋在扩大再生产的关键时刻，获得县农信社扶贫贷款5万元，顺利渡过了资金周转困难。通过扩大养殖规模，预计该农户今年年收入可增至4.6万元，增幅达100%,切实享受到了“金融扶贫”带来的实惠。

　　仁化县新一轮省级贫困村28个，占全县行政村总数的37.6%，扶贫压力大、任务重。近年来，仁化县大胆创新信贷业务和服务方式，大力支持贫困户创业就业，力推由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，加快美丽乡村建设。

　　 设立扶贫资金 破解融资难

　　2014年6月，仁化县出台了《仁化县贫困村信贷风险补偿基金管理办法》和《仁化县“民信档案”金融扶贫贷款贴息方案》，将扶贫资金转为扶贫基金，为扶贫对象向金融机构借款提供担保。仁化县农信社按照担保基金的5倍金额，向全县28个贫困村整体授信885万元，充分发挥了扶贫资金的杠杆作用。同时，通过贫困村信贷风险补偿资金发给贫困村农户贷款，在贷款期限内，由扶贫基金给予贫困户80%、非贫困户50%的贴息。截至目前，金融机构累计向贫困村146户农户发放贷款969万元，余额750.71万元，其中贫困户76户，占贫困村贷款农户的46.34%。

　　 建立“民信档案” 优化信用环境

　　2013年7月，仁化县启动了在贫困村开展“民信档案”金融扶贫试点工作，创办县“金融扶贫”信息中心，负责系统维护、数据录入、查询等级等工作，主要是提供信息查询服务、减低银行贷前调查成本，推动“农户+征信+信贷”扶贫信贷模式发展，促使社会信用建设进入良性循环。截至目前，录入农户信用信息5495户，其中贫困户3059户，占贫困户总户数的98.2%，累计向信用户发放贷款4244.8万元，受益户546户。同时，深入开展具有仁化特色信用村创建活动，目前已选定11个贫困村作为试点，3000多户农户参与信用等级评定。通过对农户信用状况及等级评定方式实施整体授信，简化农户信贷手续，使贫困村农户快捷获得贷款支持，更好地解决了生产发展资金需求。

　　 创新服务 满足贫困户需求

　　仁化县大胆创新金融产品，推出创业贷款，主要面向贫困村的党员、妇女、贫困户等特定群体创业提供小额信贷支持，以培育一批创业致富典型，进而辐射带动更多农户创业致富，累计发放妇女创业贷款482户2448.5万元，红色创业贷款3户32万元。增加担保贷款，主要是盘活有限资源，使其成为抵押变现资产，累计发放林权抵押贷款99户22371.81万元、农家乐贷款57户1719.13万元。试行联保贷款，主要满足种养大户信用共同体成员资金需求，以有效解决农户贷款担保难的问题。累计发放联保贷12户32万元，信用贷391户178万元。同时，大力提升服务水平。仁化县已建立集金融知识宣传、助农取款服务、小额人民币兑换、个人信用报告查询、手机支付功能于一体的农村金融综合服务站11家，其中4家设在贫困村。建立助农取款服务站120个，实现了全县109个行政村助农取款服务全覆盖。