铁路大亨王春成被查 曾向军方大老虎送房产
王春成
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王春成与其家乡阜新市,存在着某种微妙的共生关系:作为资源枯竭型城市,矿竭城衰的阜新以各种优惠政策滋润着春成集团的崛起;后者在壮大到一定规模后,又反过来对阜新负有某种责任。
巴新铁路贿案
借入主跃进煤矿在西乌旗站住脚跟以后,春成集团在当地日渐活跃,王春成希望在西乌旗境内拿下更多的煤矿。然而不期然间,他也在此埋下了祸根。
其间,经旗领导引见,他得以认识时任锡盟盟委书记刘卓志、盟委副书记蔚小平,两度成为行贿人,这已经是由司法认定的涉及王春成的官商交易。
经过勘探,王春成看上了西乌旗境内一个大矿,预测储量达24亿吨的吉林郭勒二号露天矿。若能拿下这个矿,仅该矿的年产能就能达到一两千万吨,春成集团的 体量将上升一个数量级。2003年8月,锡盟方面答应将这块丰腴的“处女地”免费配置给春成集团,条件是后者能修一条铁路。
“当时因为受运力瓶颈掣肘,内蒙古的煤炭销售不出去。地方政府就要求如果能修铁路,煤田就配给你。”熟悉王春成的人士透露,春成集团答应并找到专家设计方案。
王春成一开始的想法相对保守,只打算修一条130公里的铁路,连接吉林郭勒矿与相邻的赤峰市林西县,与林西县已有的铁路交会。但这个设想被专家否决,因为修建到赤峰得经过北京,这条已有的线路运力已然饱和,修一条连接线意义不大。
在此情况下,王春成突发奇想,不如干脆整回老家去。根据王春成计算的成本账,不修铁路,汽车加上火车运费,每吨煤得178元,如果有了一条直通阜新的铁路,每吨煤的运费只需要75元。
此前,王春成修建铁路的经验仅为4.6公里,巴新铁路的长度则是496公里。“相对于修建这样一条铁路,其实王春成的实力并没有那么强,但他就是敢 想。”前述西乌旗官员说,巴新铁路是一条盈利预期很明显的铁路,谁修了谁挣钱,其选址也是截直的“飞行航线”,即能够最大限度地减少运输距离。
问题在于,“修铁路的手续很不好办,涉及两个省、国家发改委和铁道部之间的协调,地方上还要解决征地。”可兹参考的一个案例是,同在西乌旗境内,全长610公里的锡乌铁路,是由原铁道部控股、自治区参股,且修了五六年都没修完。
王春成带来的超大型基建投资,让他从众多来锡盟洽谈项目的企业中脱颖而出,被锡盟奉为座上宾。一位锡盟当地平台公司负责人回忆,2005年左右,有一次 盟里召集大家开会,讨论与春成集团合作。在会议大堂,一边是王春成与其高管,另一边是盟委书记副书记、盟长副盟长,加上发改委、经信委、财政局、国土局、 国企等,自己只坐到了第四排位置。
这背后也有王春成与盟委领导的经济往来。司法材料显示,2004年5月至2006年3月,在春成集团 筹建巴新铁路期间,蔚小平积极支持该项目的筹建工作。2005年11月,蔚小平直接给王打电话,称其朋友有两辆车要处理顶账,王春成随后带着60万元来找 蔚,钱留下后,后者说车还没有开过来,王问过两次便不再追问。
一份2005年锡盟与春成集团签订的《项目建设协议书》显示,除了巴新铁 路外,锡盟还同意后者修建巴新铁路的二期工程,即由西乌旗通向紧邻蒙古国边境珠恩嘎达布其口岸的巴珠铁路,以及在蓝旗开发二氧化碳气田,三个项目总投资额 超过百亿元。作为回报,锡盟承诺将预计储量24亿吨的吉林郭勒煤矿的探矿权,部分办理给春成集团,剩余的部分待巴珠铁路开工后再办理给后者。
对于每年煤炭缺口1亿吨的辽宁,巴新铁路更是生命线。项目上报国家发改委后,很快得到支持。根据核准程序,发改委核准前必须征求铁道部的意见,铁道部在 很长一段时间里对项目不置可否,很久以后才表态同意。2007年8月,巴新铁路顺利拿到发改委的核准,并于同年11月开工建设。
在这背后,刘卓志出力不少,王春成也奉上金钱。
司法材料显示,自治区政府开始并不同意锡盟修建铁路及将煤炭资源外运。为了取得采矿权,并让政府批准修建运煤铁路,王春成向刘卓志提出请托。2009年 升任自治区副主席的刘卓志多次协调相关部门,帮春成集团解决了配置采煤资源及修建铁路的问题。为感谢刘卓志的帮忙,王春成于2006年至2010年期间, 先后七次以各种名义直接或通过中间人给予刘卓志18万美元。