免收一张银行卡年费管理费 广东八成银行未全面执行
广东省消委会暗访11家国有、商业银行35家营业网点发现
从去年8月1日起，国家发改委和银监会联合发布规定，商业银行须为客户提供一个免管理费和年费的账户。新政实施一年有余，广东省消委会近期组织针对性的暗访体察活动并于昨日发布了调查结果。调查报告称，八成银行未全面落实免收账户管理费和年费相关规定，大部分消费者没享受到政策带来的“福利”。新快报记者昨日走访了市内多个银行网点，发现各网点基本执行“主动要求才能减免”的内部规定。而各银行提交相关费用免收申请的流程繁简程度不一，有银行甚至在处理申请过程中，以赠送羊城通名义诱导客户申领信用卡。
■新快报记者 黎楚君 实习生 李绮霞 陈丹丹
通讯员 粤消宣
多数银行办业务时
不主动告知客户相关规定
从去年8月1日起，国家发改委和银监会联合发布的《商业银行服务价格管理办法》（下称《办法》）和《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》（下称《通知》）正式实施。《通知》第三条规定：对于银行客户账户中（不含信用卡）没有享受免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费的，商业银行应根据客户申请，为其提供一个免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费的账户（不含信用卡、贵宾账户）。也就是说，商业银行须为客户提供一个免管理费和年费的账户。
今年8月初，广东省消委会联合深圳市消委会、佛山市消委会、东莞市消委会及消费者代表组成暗访体察小组，在广州、深圳、佛山、东莞四地，随机挑选包括中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、交通银行等大型国有银行，以及招商银行、浦发银行、民生银行、邮政储蓄银行、广州银行、中信银行等商业银行在内的一共11家银行35家营业网点作为暗访体察目标，对上述银行营业网点贯彻落实免收的情况进行调查。
结果显示，35家网点中，全面执行规定的有7家，占比20%。其中，交通银行广州客村支行、浦发银行深圳分行、浦发银行佛山禅城支行、民生银行广州体育西支行、民生银行佛山禅城支行、民生银行东莞支行执行更高标准，全部免收银行卡账户管理费和年费。同时，未全面执行规定的28家，占比80%。
省消委会相关负责人表示，体察活动主要发现了免收银行卡账户管理和年费执行方面的五方面问题：一是大部分银行没有按照《办法》要求，在官网或营业网点显著位置对相关规定进行公示；二是不同银行或同一银行不同网点执行的政策不同；三是部分银行工作人员对相关规定政策不了解不熟悉；四是多数银行在为消费者办理业务时不主动提醒告知相关规定；五是办理该业务普遍要求消费者携带本人身份证、银行卡去营业网点办理，不够人性化。
大型国有银行执行力度不够
要客户主动提出申请有缺陷
省消委会此次暗访体察结果还发现，大多数的银行还是没有贯彻落实好免收银行卡管理费和年费的规定。因此，绝大部分的消费者没有享受到该项政策带来的“福利”。
分析费用免收落实难的原因，省消委会表示，这与银行高度垄断影响服务意识有关。据介绍，体察活动发现浦发银行、民生银行等经营规模相对较小的商业银行已经全面免收账户管理费和年费。甚至执行更高标准，全部免收银行卡账户管理费和年费。但一些大型国有银行对提升客户满意度、加强消费者权利保护没有引起足够重视。
省消委会相关负责人表示，费用免收规定落实效果不佳，还与法律法规不够完善有关。其认为，《办法》和《通知》缺乏具体的执行要求。规定提出免收费用的前提要客户主动提出申请，这些为银行不能全面执行免收年费规定埋下根源。
同一银行只能免除 一张借记卡年费管理费
根据《通知》要求，免收账户管理费和年费必须要持卡客户提出申请，并不会自动免收。因此有需要的消费者可以通过电话、网络等方式查询持卡所在银行的办理渠道、所需资料等信息，按银行指引进行办理。消费者在办理免收手续前，最好咨询一下银行客服，看自己的卡在该行是否能享受到该政策。
按照《通知》规定，消费者在同一家银行中只可免除一张借记卡的年费和账户管理费。因此，省消委会建议，如果消费者在一家银行有两张以上银行卡，最好联系银行客服查询，看是否有一张可享受到免管理费和年费，同时建议消费者取消那些长期闲置的银行卡，以免产生过多费用。
大多数银行网点都执行“主动要求才能减免”政策
申请流程有繁有简
有银行诱导办信用卡
昨日，新快报记者走访了市内多家银行的不同网点，发现大多数网点都执行“主动要求才能减免”的政策。记者体验免收申请流程发现，各银行申请流程上存在差异。另外，个别银行对于接受账户管理费和年费免收申请不积极，甚至有网点在处理申请期间以赠送羊城通名义诱导客户申领信用卡。
昨日下午5时许，记者以客户身份来到位于天河区石牌街道的一个建设银行网点，咨询所持借记卡是否需要缴纳年费。工作人员表示，如果没有其他享受账户管理费和年费免收的建行卡，则可以申请免收。随即示意记者到客户经理工作卡位查询，并申请办理业务。
客户经理递给记者一份“特殊业务申请书”后离开了座位，记者填写完详细个人信息并等候十几分钟后，该工作人员才回到了坐席。按要求，记者把借记卡和身份证交给了客户经理，并按照其提示，在“申请事项”的“其他业务”栏目中填上了“免年费及小额管理费”。
把“特殊业务申请书”递交后，该客户经理递给记者另一张表格，表示要给记者赠送一张羊城通。记者填写了部分个人信息后才发现，表格实为信用卡申请表。提出疑问后，该客户经理才向记者解释，该款信用卡同时具有羊城通功能。客户只要不激活卡片，可以作为普通羊城通使用。
而在石牌街道的某广州农商银行网点，申请流程则较为简单，两三分钟就成功申请了免收。记者轮候若干分钟后，向业务窗口工作人员询问申请免年费是否需要办理手续。该工作人员表示，只要客户出示借记卡和身份证，即可在直接系统办理免收。记者随后按提示输入密码，并在工作人员提供的回执上签名，整个申请流程就结束。