揭秘：东莞32镇街党委书记是怎样炼成的？

　　南都制图：陈芳

　　过去3个多月，东莞密集调整了镇街党政班子主要领导，至少有11个镇更换了党委书记。其中不乏首次走上镇街党委书记岗位的“新人”，如望牛墩镇党委书记简任昌、厚街镇党委书记万卓培、黄江镇党委书记叶锦锐等。

　　从一个刚刚参加工作的青涩青年，需要经过多少年，才能熬到执掌一方的东莞镇委书记？这个过程中，是否有某种规律或者因果可循？什么样的仕途经历或者际遇，能让通往镇委书记之路，走得更顺畅和平坦？南都TOWN报实验室根据公开报道和可以搜集到的相关资料，整理了一份东莞32镇街党委书记的“成长档案”，试图寻找镇委书记之路。

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　　成长档案　在家乡做书记的不多

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　　多少年成为镇委书记　通常21-25年

　　南都TOWN报实验室整理25位镇委书记的资料发现，从参加工作开始算起，有14位镇委书记用了21年到25年时间，升至镇委书记之位。其中用22年和24年时间完成这一过程的分别有4人，而用时最短的仅有两人，只用了16年左右，用时最久的则花了33年时间，也是两人。

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　　多少岁当上镇委书记　大多42-46岁

　　当上镇委书记时，他们一般多大年龄？统计上述25位镇委书记相关信息，发现首次成为镇委书记一般集中在42到46岁之间，一共有13人，其中44岁到达这一岗位的高达6人，年龄最小的为37岁，仅有1人，超过50岁成为镇委书记的有4人，他们中年龄最大的为52岁。

　　●代表人物：东城街道党委书记陈志伟、高埗镇党委书记黄耀成

　　刚刚从文广新局局长任上交流至东城街道任党委书记的陈志伟，早在10多年前就已经担任麻涌镇党委书记，经历过市直和镇街多个重要岗位后，如今仍不过47岁。作为“新科书记”，厚街镇委书记万卓培，从1997年7月参加工作至今，其间辗转常平和谢岗等地，在今年4月成为镇委书记。

　　同样的一条路，高埗镇党委书记黄耀成用了33年。信息显示，黄耀成是最早参加工作的镇委书记之一，1977年年仅16岁的黄耀成参加工作，历经33年后，于2011年在高埗镇镇长任上，接替该镇原党委书记李柏林开始执掌一方。

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　　对学历的要求高吗　大部分是本科以上

　　公开资料可见到镇委书记学历，一共有26位。其中有14位官员取得的最高学历是硕士研究生，其中省委党校在职研究生不低于6人，省社科院在职研究生有2人，最高学历为本科的镇委书记为11人，其中在职学历超过半数，拥有在职大专学历的仅有一人。

　　●代表人物：清溪镇党委书记黄宇富、常平镇党委书记黄庆辉

　　清溪镇委书记黄宇富是镇委书记当中，为数不多拥有全日制本科学历者之一。1994年毕业于西南政法大学司法专业后，第一份工作较为对口，在凤岗镇司法所担任办事员，直至担任该镇党委委员后，于2006年前往市委机关任职。

　　常平镇党委书记黄庆辉也拥有全日制本科学历，他毕业于四川大学计算机应用专业，他还拥有北大行政管理专业在职研究生学历。2012年4月，黄庆辉从大岭山镇镇长任上前往望牛墩担任党委书记时，时任大岭山镇委书记梁荣业在交接仪式上表示，黄庆辉有较高的学历、理论水平高、创新意识强，视野广阔，敢想敢闯。

　　比如虎门镇委书记叶孔新，早年就读于华中农业大学淡水渔业专业，本科毕业后，从洪梅镇农办办事员起步，历经农办副主任、镇政府副镇长，其间还当过水泥厂厂长、村支部书记等工作岗位，工作10余年后，他离开家乡前往望牛墩任职。

　　[分析]　政情观察人士表示，对于镇委书记的学历以及专业并无严格要求，应当承认的是，东莞镇委书记的学历普遍在本科或本科之上，这说明相关部门在选拔干部时，“高学历”仍能起到“重要作用”，也使得不少镇委书记在平时繁忙的公务中，仍不忘抽出时间为自己充电。当然，官员们热衷拿学位，不排除学习新知识的动因，毕竟要掌管一个GDP数百亿的重镇，管理方法上没有两刷子当然不行。

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　　他们来自哪里　至少12人从家乡起步

　　南都TOWN报实验室在整理32镇街党委书记资料时发现，有29人籍贯比较明确。25人为东莞本地人，东莞市外有4人，省内省外分别有两人。

　　通过梳理发现，不少镇委书记在入仕之初，大多数都是从家乡起步。通过资料对照，至少有12名镇委书记，进入官场的第一份工作，都是在家乡谋得。较为典型的是大岭山镇委书记詹文光以及凤岗镇委书记朱国和等人。

　　今年49岁的詹文光为万江人，1982年参加工作后，他在万江税务所担任专管员，此后一直在财税系统升迁。通过22年的努力，在他40岁时，成为东莞市财政局局长。

　　朱国和是清溪人，今年50岁，他的起步经历与詹文光颇为类似，30年前他从清溪镇农办技术员开始，历经多个岗位的锻炼，于41岁时成为清溪镇镇长。

　　[分析]　不过，从家乡起步，最终成为镇委书记领导家乡人民的并不多见，不少在副书记或者镇长任上，就交流到其他镇街任职，在其他镇街和市直部门工作多年后，个别人根据市委统筹安排，可能会成为家乡镇党委书记。

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　　他们做什么起步教师 团干 办事员

　　除了朱国和、詹文光和叶孔新，大多数镇委书记早年的起点并不算太高，通过自身努力一步步升迁至镇街党委书记之位。

　　拥有教师经历的镇委书记并不多见。横沥镇党委书记陈锡稳是其中之一，他的履历显示，他最早参加工作时，是东莞中学历史教师，不过这份工作他只干了两年，随后进入司法领域做起律师来，超过30岁时，他开始步入仕途快车道，成为家乡石龙镇党委委员。如今担任企石镇党委书记的陈福坤，从政之前的职业亦是教师。

　　拥有共青团履历的官员，在现任镇委书记中也占有一定比例。常平镇委书记黄庆辉曾经在省市两级团委工作了13年。现任南城街道党委书记陈桂明，早在上世纪80年代中期，就曾担任过团市委副书记一职，道滘镇委书记杨礼权在上世纪90年代，也曾在团市委任职。不少曾经担任过镇街党委书记者，也都有共青团工作背景。如万江镇党委原书记陈志超，就和陈桂明在团市委共事了两年，还有塘厦镇党委原书记张国平、谢岗镇党委原书记卢贯纪、茶山镇党委原书记翟崇碧等等。

　　此外，不少镇街党委书记，都是从最基层的工作干起，比如财政局办事员、司法所办事员、农办技术员、变电站班长等等。正是在这些镇委书记经历的鼓舞下，如今不少东莞的年轻人，仍将把进入政府工作作为首选，哪怕只是一名办事员。

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