长安镇委书记：坚持推进以人为核心的新型城镇化

■长安镇积极推动制造业升级发展，图为长安镇步步高研发中心项目（首席记者 郑琳东 摄）

长安镇委书记、长安新区党工委书记何绍田

东莞时间网讯 工业是城市发展的前提和基础，长安如何毫不动摇抓好工业 经济 发展？长安被纳入国家新型城镇化综合试点，面对这一重大机遇，长安如何做好各项改革试点工作，不断提升城市发展水平？近日东莞报业传媒集团“全媒体基层行”采访团走进长安，实地参观了科技商务区步步高研发中心，并采访了长安镇委书记、长安新区党工委书记何绍田。

何绍田表示，今年初以来，长安镇以巩固、整治、延伸和发展的理念，创建一个新平台、引进一批大企业、打造一个产业集群，推动实体经济发展。同时，长安强化规划引领，完善各项基础设施，大力推进新型城镇化建设。

【关键词：发展定位】

建设“现代制造名城，湾区创新都市”

如何进一步推动长安的新一轮改革发展？长安通过广泛调研分析，组织召开座谈会，邀请省社科院、深圳综合开发研究院参与研究等多种方式，科学谋划，反复论证，提出了“三个协调、五个转变”的发展思想：即制造业与生产性服务业协调发展、产业与城市协调发展、经济建设与环境保护协调发展，努力实现由“速度长安”向“效益长安”转变、“长安制造”向“长安创造”转变、“城镇长安”向“都市长安”转变、“文化长安”向“文明长安”转变、“管理长安”向“治理长安”转变。

同时，长安明确了建设“现代制造名城，湾区创新都市”的发展目标，即立足现在，做强现代制造业，打造“长安创造”品牌，以名牌企业塑造品牌城市；着眼未来，主动融入珠三角湾区经济带，实施创新驱动战略，发展创新型经济，打造湾区创新都市。该镇制定了“一改两区三提升”发展战略，一改就是全面深化各项改革工作；两区就是打造科技商务区和人文生活区；三提升就是提升经济发展质量，提升新型城镇化水平，提升社会治理能力。

【关键词：工业经济】

培育战略性新兴产业

为了适应经济发展新常态，长安镇积极推动制造业升级发展。电子信息、五金模具是该镇两大特色产业，规模大、基础扎实，但也存在加工装配为主、产业水平不高等问题，同时，其他镇街的相关产业也在不断发展。为此，长安加强与广州、深圳等地的高端电子和汽车产业配套对接，重点向科技含量高、污染小、带动性强的汽车模具、精密模具、高端电子信息等方向发展，打造以智能手机研发生产为引领的先进制造业，并形成了OPPO、VIVO等国内外知名品牌。

在抓好两大特色产业升级的同时，长安大力培育发展生物医药、节能环保、新材料、新一代通信网络等战略性新兴产业。其中一个突出亮点是，东阳光集团在长安建设了国内规模最大、实力最强的药业研究院，该研究院拥有科研人员1500余人，其中硕士学历以上人员达65%，在研新药项目40余个，每年都有3个以上项目相继完成临床前研究，进行中国、美国的双向申报。公司已申请的专利达到800多项，其中，国外专利300余项。

【关键词：新型城镇化】

“三个层面”、“十个方面”推进改革

作为国家新型城镇化综合试点，长安依靠在珠三角湾区经济带中的重要节点位置，积极开展第六轮城市总体规划修编工作，优化空间发展布局，推进“三规合一”，构建全方位立体式规划体系，形成了“一中心三片区”（一中心即中心都会区、三片区即北部绿色生态区、南部现代制造区、湾区经济创新区）和“一大中心、两大轴线、六大平台、七大枢纽”的城市发展新格局。该镇加强与广东自贸区，特别是与深圳的合作对接，实施产业布局、基础设施配套、路网规划、管理服务、环境保护等五个一体化，主动融入深圳，对接前海和横琴自贸区，推动长安产业和城市升级发展。

在基础设施建设方面，该镇建成了实验小学、青少年活动中心、体育公园、体育馆等公共设施，以及万达广场和万科中心两大城市综合体，各条道路工程相继完工。同时，该镇完成了长安新区1.2万亩土地的征收工作，正积极争取国家围填海试点政策，探索“ 投资 人+EPC”模式，加快推进围填海、长安新河等“六个一”工程建设。

为做好各项改革试点工作，长安镇研究制订了一系列改革方案，从机构改革、管理创新、配套建设“三个层面”，及权力下放、机构设置、人员配置、行政审批、政府职能转移、社区服务管理、农业转移人口市民化、城镇投融资改革、产城融合和创新长安新区建设“十个方面”推进各项改革工作。目前，各改革方案已报市审核。

【关键词：创新驱动】

前三季度专利申请量全市第一

在科技创新工作中，长安制订“1+13”创新驱动工作方案，对企业在名牌名标、技改技创、科技创新等方面进行配套奖励。1-9月，该镇专利申请量4836件、授权量1651件，分别位居全市第一、二位。该镇设立300万元“机器换人”专项资金，鼓励企业实施“机器换人”。

长安大力发展电子商务、 金融 、物流、研发设计等生产性服务业，设立长安电子商务产业园、长安跨境电商产业园、长安饰品电商产业园等三大电商产业园。

为解决中小企业融资问题，长安发起设立五金模具产业 基金 ，募集资金2亿元，放大10倍投放企业；建立“政商银”融资服务平台，并组织召开3次银企对接会。该镇通过两大融资平台和各项措施，共撬动 银行 、社会资金近50亿元。

长安制定和落实品牌建设规划，开展品牌建设宣传活动，成功申报“长安模具”区域商标，并成为“全国五金模具产业知名品牌创建示范区”。该镇出台相关方案，鼓励企业争创名牌名标，每年拨出专项资金对五金模具等科技企业给予奖励。目前，该镇共有国家和省级名牌名标31个，拥有OPPO、VIVO、加多宝、万里马、东阳光、真功夫等知名品牌。

为了加强人才引进和培养，长安创新出台“优才卡”制度，为持卡人提供各种公共服务和人才优惠政策，吸引更多优秀人才留在长安，今年已发卡500张。同时，该镇设立2250万元专项资金，每年选拔30名本地户籍优秀大学生进入企业锻炼，政府给予补助。每年安排300万元，创办“员工大学”，培养各类专业技术人才。