惠州政务网站长期不更新被曝光后 有部分网站假复活

　　
        《惠州政务网站“体检”不完全报告》追踪

　　●  市委书记对政府网站“僵尸”现象做出批复，要求普查并进行整改

　　●  多数被曝光网站已开始整改，不过也有网站存在弄虚作假的嫌疑

　　惠州市、县(区)、镇(街)三级政府网站存在“僵尸”、“睡眠”甚至各种奇葩现象(4月10日南都惠州读本A04-05版报道)，南都报道引发官方强烈关注。近日，市委书记陈奕威在问政论坛上对该现象批复，要求市政府办公室开展好相关普查工作，消除网站“僵尸”、“睡眠”现象，切实维护政府公信力。

　 　6月20日前须完成整改

　　南都记者对惠州三级政府网站进行抽查摸底，发现市直部门、县(区)直部门以及镇街的数十个官网存在不同程度的问题。相关报道出街后，有网友摘取部分内容发到本地问政论坛上，这引起了市委书记陈奕威的重视。

　　陈奕威在11日批复表示，政务网站是网络时代联系群众、服务群众的重要平台。他要求市政府办公室开展好相关普查工作，消除网站“僵尸”“睡眠”现象，切实维护政府公信力。

　　随后，市府办转发了第一次全国政府网站普查的通知，强调“此次全国政府网站普查工作标准高，要求严，时间紧”。按照通知要求，4月25日前是各级政府网站统计摸底阶段，随后半年时间都是清规整顿阶段。各级政府网站先自查，按全国政府网站评分表自查整改。整改完上级主管部门要核查，看看是否整改到位。根据通知，惠州各县区、各部门须于6月20日前向市政府办公室报送检查整改情况。

　　市府办明确表示，将会同市经济和信息化局等部门对各地、各部门填报的信息及整改情况进行抽查，对数据信息存在严重缺失或严重错误等问题进行通报。

　　一名政府内部人士指出，此次政府网站普查的重头戏就在抽查核查阶段，“不仅市府办会对县区、部门网站自查、整改情况进行抽查，而且省政府厅、国务院办公厅也会逐级开展抽查核查，一旦中彩，弄虚作假要付出的成本将非常高”。

　　 “僵尸”网站纷纷复活

　　政府网站普查第一阶段统计摸底的截止时间临近，本周以来，惠州各级官网正以前所未有的热情，刷新网站，迎接考试。此前被媒体点名曝光的数十家网站也都纷纷行动起来，进行整改。

　　大亚湾代建局网站此前停止更新5年多时间，是媒体发现的惠州市各级政府网站中沉睡最久的。昨日，南都记者重新登录该局网站，发现其已“复活”，一周以来首页“政务公开”、“办事规程”、“工程简报”等栏目都进行了信息更新，其中“管理制度”栏目一口气发布了9条信息。

　　此前被点名的另一“僵尸”网站惠州市工商局官网，目前正在恢复数据，部分栏目已经恢复更新，目前该网站甚至可以查到该局2015年的部门预算情况。

　　不过，仍有部分“僵尸”网站存在弄虚作假的嫌疑。大亚湾统计局网站本周对首页“工作动态”、“经济普查”等栏目进行了多条信息更新，不过点击更新的网页浏览，才发现该局更新的内容基本都是“旧闻”，把去年甚至前年的信息拿出来重新发布。惠州政情观察者指出，政府网站如此“复活”，表明了部门领导对于政府网站内容建设的认识存在偏差，一个政府网站能不能“活”起来，归根到底不是看一天更新了多少信息，而是看其中有多少及时、有用的信息，“含金量”有多大。

　 　博罗发文加强网站建设

　　博罗县一些政府部门网站此前存在严重问题。比如，县水务局、县公用事业局官网多个栏目均为一片空白；博罗县国土局网站无法正常访问；博罗县公安局变成部门O  A网站，需要凭用户名和密码登录等。这些问题均属于《全国政府网站普查评分表》中“单项否决”的情形。“单项否决”意味着网站不合格，应立即关停整改。

　　博罗县对上述被曝光的部门官网高度重视。据悉，博罗县政府有关部门与被曝光单位一把手及各镇镇长联系，要求立刻整改问题网站。同时，采取措施对全县政府门户网站进行整改。目前，博罗已向全县各镇、县直有关单位发出相关通知，要求自查自纠，并明确规定4月18日前完成整改。

　　昨日，南都记者回访上述官网，县水务局、县公用事业局已对空白栏目进行内容填充，此前无法加载显示的栏目也恢复正常。曾经多次登录均无法访问的博罗县国土局网站也从13日起可以正常访问。博罗县公安局网站则于4月13日向用户发布公告，称该局正在对网站进行维护更新，并承诺于本月20日前恢复正常使用。

　　此外，惠东多个部门、镇街的问题网站也逐步进行了整改。

　 　记者观察

　　风过后

　　是否又归沉寂？

　　由于此轮政府网站普查是全国“统一动作”，也是国家首次对政府网站进行普查，要求严格，这对于激活地方政府网站是一个时机。

　　南方民间智库成员徐穗辉认为，俗话说“无利不起早”，各部门建设政府网站也一样，要有动机，普查、考核这些压力涉及到部门形象，甚至部门网站的关停并转，这也可以形成动机，倒逼部门在短时间内将网站做好，“不过，这阵风过去之后，这些网站会不会又归于沉寂状态呢？这是一个问题。”

　　据南都记者了解，前几年惠州也曾对全市的政务网站进行过绩效评估，其中一个手段是在评估期间对网站更新量进行日常监测。这期间各网站有考核压力，出现过集中批量更新进行“冲量”的活跃期。不过，近两年未再进行类似评估，很多政府网站就陷入“抛荒长草”的状态。

　　徐穗辉认为，除了上级考核压力，政府部门没有条件把网站做好。“经费和人才短缺是一个方面，最主要的原因是，政府网站要做给谁看？”他说，绝大多数政府网站的定位就没定好，很多时候一个部门开网站就是应付上级要求，然后把网站做成了单位领导的“自留地”，领导喜欢什么就上什么内容，最后这些网站几乎清一色都是宣传领导活动的简报，根本没有市民想看、想了解的内容。

　　一名政府官员也表示，惠州各级政府网站有上千个，这轮全国普查或将成为这些网站去留存亡的分水岭，要么做好，要么关掉。只有淘汰掉一批不合格的网站，才能避免“僵尸”、“空壳”现象卷土重来。剩下的网站要彻底扭转建站的方针，以方便群众办事、方便群众监督为原则去发布信息，而不是按照传统的方式把网站建成部门宣传的大喇叭。

　　采写:南都记者  吴润凯