长江经济带生态堪忧 委员建言摒弃“以用为主”观念

中新社北京3月12日电 (记者 冯志军)水量减少、形态转变、环境容量降低、水生生物种群和数量减少……全国政协副秘书长、九三学社中央常务副主席邵鸿12日对近年长江 经济 带上渐显的生态隐患表示忧心，“母亲河已经不堪重负，一些问题已然严峻，更多隐患尚未完全显现。”

当日在全国政协十二届四次会议作大会发言时，邵鸿引用去年九三学社开展的《长江上游水利水电工程对全流域生态环境影响》调研结果称，随着众多工程投入运行和多方面因素影响，长江流域整体生态环境已出现不容忽视的负面趋势性变化。如今，“星垂平野阔，月涌大江流”的长江风华正在消褪。

长江是中华民族的母亲河之一，横跨中国东部、中部和西部三大经济区共计19个省区市，是世界第三大流域，生态功能难以估量，无可替代。目前，长江流域修建了5万多座水坝，库容超过10个三峡工程，近两万座水电站装机容量占全国三分之二。在邵鸿看来，这些工程提升了流域防洪、灌溉、航运等能力，但对生态环境影响不容忽视。

邵鸿介绍，长江中下游年均水量大幅减少，径流干旱年份显著增加，尤其秋季更严重；大量梯级水库替代自然河流，泥沙被拦截沉积，致使中下游河道冲刷显著，河床骤降，江湖关系明显改变，崩岸、防洪和入海口侵蚀风险大大增加。

此外，2003年后，长江上游部分河段水流减缓，自净能力降低，骤增的叶绿素、藻类等严重危害生态系统；中下游年均渔获量、四大家鱼和江豚分别比上世纪90年代减少41%、94%和75%，白鱀豚于2006年“功能性灭绝”。

“各级政府必须把生态保护和修复置于中心位置，任何为了局部利益危害长江生态环境的行为都应停止。”邵鸿呼吁，必须坚决摒弃“以用为主”的错误观念，牢固树立保护为本的长江经济带发展理念。

邵鸿建议，必须强化流域综合管理，重构长江流域综合管理机构，并赋予其统筹协调相关部门和有关地方的流域综合管理责权。要调整完善《长江流域规划》，把生态建设置于首位。同时，健全责任和利益分配机制，加快推进长江管理和保护立法，协调资源开发、流域保护和区域发展的关系，明确部门、地方、企业等攸关方的权责。(完)