“长牙”环保法要敢啃硬骨头
■ 东 方
山东临沂自今年初启动的环保风暴至今刮了近半年,环保罚单史无前例,处罚金额4000多万元,是去年同期的2.6倍。环保、公安联合查处环境犯罪案件、治安案件56起,刑事拘留、行政拘留71人,拘留日期一般10天或15天。这71人都是污染环境的责任人。临沂此次刮起的环保风暴,令人刮目,让民众看到了改变污染现状的希望。
如果整治污染雷声大雨点小,治污效果注定事倍功半。因为企业的排污,民众的生活苦不堪言。临沂民间对排污的吐槽很形象:“抬头不见天,呼吸如抽烟”。秋冬季节,别说看星星,城市像被一个大黑锅盖捂着。出门戴口罩,阳台不敢晾衣。有研究显示,雾霾、沙尘暴、极端天气自然灾害等等的产生,均跟排污不无关系。不可否认,相关部门此前在治污方面也作过不少努力,有的地方甚至动用无人机进行环境监测和执法。但“一谈到环保关停,污染企业们就会以GDP相要挟”,何况对于不少每天几百万产能的企业来说,一次几千、几万块钱的罚单对他们简直是九牛一毛,根本不会放在心上。于是乎,企业排污依旧,环境污染日益加重。
被誉为史上最严的新《环境保护法》于今年1月1日起正式施行。新环保法对不按规定改正的企业将采取按日计罚,违法按天累计,增加1天是1万元,50天就是50万,罚款没有上限。这种处罚程度的严苛前所未有。
徒法不足以自行,立法的关键在有法必依,有法不依不如无法。面对企业排污乱相,长牙的新环保法要真正凸显威力,关键要敢啃硬骨头。临沂依照新环保法对污染企业下狠手,当地民间用“以前是罚票子,现在蹲号子”形容环保新招。某钢铁企业高管说,在这次环保整改中投入了2.1个亿,“不整改不行啊,不整改不让开工,停工一天要损失200多万。”由此说明,只要职能部门下决心治污,排污企业整改也得整改、不整改也得整改。如此形成从严治污新常态,排污企业就会无机可乘,恢复自然生态则指日可待。
发展没有错,但要尽量少走弯路。西方发达国家的工业化也经历了先污染后治理过程,留下的经验和教训值得我们反思和借鉴。正所谓“临沂可为鉴,不要到病入骨髓再刮骨疗毒”。期待其他有环保历史欠账的城市,也对污染企业敢于“下死手”,拿出“壮士断腕”的气魄依法惩处排污企业,尽量为子孙后代留下宜居的“绿色环境”。