东莞交通部门：的士空载率较高，暂不宜增加
出租车在南城汽车站站前广场候客。资料图 记者 陈栋 摄
市政协委员沈达荣建议加强我市出租车营运管理、适当增加的士数量缓解打车难
交通部门：的士空载率较高，暂不宜增加
东莞时间网讯 东莞的士不打表、乱涨价的现象由来已久，怎么杜绝呢？上下班高峰期市民打不到车，增加出租车数量是否可行？
昨日记者获知，市政协委员沈达荣提交了一份《关于加强我市出租车营运管理的建议》。《建议》提到，一直以来，我市出租车行业营运问题饱受非议，最突出的是镇街出租车基本上不打表、司机直接喊价，说多少就收多少。若乘客要求打表则常遭拒载；节假日、夜间、高峰期乱涨价；的士有绕道、拼客、甩客等现象发生。
“这些现象严重影响东莞文明城市的形象。”沈达荣建议，应加强我市出租车管理，加大重点整治力度、落实出租车企业的责任制、适当增加出租车的数量及增加出租车营运公司等建议。
对于沈达荣的建议，市交通运输局近日给予了回应。
1、的士不打表
建议：在车站、酒店、商场等出租车集中运营的地方开展巡查稽查，查处不打表议价、宰客乱要价、拒载、无从业资格证、异地营运等违法经营行为。
回应：交通部门每周组织出租车行业协会和企业管理人员对出租车经营行为和服务质量进行暗访，对发现问题的车辆和出租车驾驶员在行业内进行通报和要求整改。2013年，共检查出租车3500余辆次，现场教育整改问题车辆371辆次。
而且，还指导出租车行业协会修订完善行业自律公约，约束出租车驾驶员违规经营行为。据统计，2013年至今，交通部门督促出租车行业协会对被执法部门查实未按规定向乘客收取费用的141辆出租车按《行业公约》停车整顿一个月、驾驶员接受再培训教育的处理。
最后，还利用科技手段，查处不打表行为。根据有关规定，要求新增或更新的出租汽车必须安装录像录音监控、电子上岗证和服务监督评价器，通过科技手段强化行业管理，对不打表行为的调查取证提供证据支持。
2、考核“的哥”
建议：落实出租车企业的责任制，让出租车企业成为管理出租车的第一责任人。加强内部管理，严格规范出租车的经营行为，发挥行业自律作用。
回应：每年定期组织全市15200多名在岗出租车司机进行考核，对考核不合格的司机进行补考。其中，对补考仍不合格的出租车驾驶员暂停营运资格，经过重新培训和考核合格后才能重新上岗。
同时，落实服务质量信誉考核制度，形成奖惩激励机制。进一步健全机制，促进运输市场主体经营行为、服务质量和行政管理奖惩激励机制的形成，让质量信誉考核结果在出租汽车公司经营权的延期、指标的分配、司机的录用等资源配置工作中起决定性作用。
此外，逐步完善驾驶员服务质量信誉考核制度和驾驶员上岗证管理系统。对违法违规经营、服务质量差、被投诉次数多的司机，在年度考核中进行扣分，严重者将被清理出驾驶员队伍，并录入全市驾驶员上岗证管理系统，在其续约、再次就业等方面进行有效限制。
3、增加的士数量
建议：适当增加出租车的数量及增加出租车营运公司，开放市场竞争，促进行业进步，以配合平衡市场强大需求。
回应：对于适当增加出租车的数量及增加出租车营运公司的建议，交通部门认为，有待进一步研究和探讨。
根据对我市现行车载GPS运营数据的统计，自2011年至2013年，我市中心城区出租汽车有效里程利用率（实载率）全天平均分别为50.18%、48.72%、49.38%，远低于国家运力投放的有关标准。出租车的空载率较高，行业整体处于相对饱和的状况。按照有关规定，出租汽车有效里程利用率低于70%的城市和地区原则上不宜向市场投放或变相投放新的运力。在目前我市经营状况的情况下，增加车辆数，会导致空载率进一步加大，司机收入进一步减少，不仅无法促进行业进步，反而可能引致行业不稳定，不利于行业健康规范发展。
目前，我市共有出租汽车企业47家，其中公共的士企业32家，公共的士经营主体过多，但规模不大，管理水平参差不齐，运力少的企业，经不起市场波动和冲击，抗风险能力较差，人员财物投入力度小，难以提升服务质量。
近年来，东莞积极引导出租汽车企业通过合并重组，组建三大集团公司，实现出租客运企业集约化、规模化经营和产业升级，提高我市出租客运行业的管理水平。若随意增加出租汽车公司，将不利行业集约化、规模化发展，增加管理难度。
