《市民问政》拷问服务重点项目是否到位

   今年是肇庆市深入实施“两区引领两化”战略，加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市的重要之年，也是该市“十二五”规划的收官之年。年初，市委、市政府确定了全市100个重点项目。

　　目前，该市重点项目进度如何？还存在哪些困难和问题？据统计，今年1至8月，100项市重点建设项目完成投资240.66亿元，为年度计划投资的64.3%。其中，38项省重点建设项目完成投资134.68亿元，为年度计划投资的70.1%，比预定时间进度快3.4个百分点。

　　成绩固然喜人，但问题也同样突出。今年全市项目建设进度未能赶上时间进度、主体工程还未动工的重点项目仍有28个。9月29日晚，第十二期《市民问政》围绕“服务重点项目，我们到位了吗”主题，通过5个暗访片段，揭露部分重点项目受征地拆迁、审批报批、管线迁建等服务不到位的影响，导致项目进展迟缓，拉低全市整体进度的问题，对相关部门负责人进行现场问政。

　　 问政一：汕湛高速肇庆段项目推进缓慢

　　汕湛高速公路肇庆段全长88.4公里，途经我市的四会市、高要区、德庆县，总投资93.67亿元。汕湛高速建成后，将与广肇高速、二广高速、江肇高速二期和在建的广佛肇高速，形成覆盖全市的环城高速公路圈。

　　今年8月底至9月初，《市民问政》暗访小组到汕湛高速清云管理中心、市高速公路建设指挥部及项目沿线各县（市、区）走访了解得知，目前，汕湛高速肇庆段项目整体工作进度缓慢，个别县区甚至还没开展具体工作，难以在9月底前如期交付主体工程用地，严重影响工程建设进度。

　　汕湛高速清云段管理中心相关负责人称，四会征地权属测量划分工作进度缓慢，影响后续征地拆迁工作。高要方面，征地拆迁机构还不健全，征地拆迁工作还没启动，权属划分还未开展，镇一级开展征地工作，都没有对应的上级负责机构，高要水南镇与四会石狗镇之间的黄牛凸隧道难以如期交地。德庆方面，进展较好，但小管线迁移方案还未上报，恒球陶瓷厂拆迁还未启动评估方案，公路道班房产拆迁还在与租户进行协商，站场房屋还未拆除。

　　部门回应：市交通运输局局长吴冠儒表示，该项目目前已完成900亩的征地工作，并签订拆迁协议，已交地860亩，完成总交地面积的88%，开工以来累计投资接近7个亿，目前主要受报批手续繁琐、征地红线图交付迟缓、电力管线迁改方案上交较慢、施工用地交付未如理想等客观因素影响，导致进度缓慢。

　　吴冠儒说，接下来将推进“一线工作法”，市、县、业主三方联动，一线协调、一线联动、一线解决问题、一线推动，争取年底完成土地征收不低于总量的70%，建构筑物拆迁不低于总量的30%，10千伏及以下通信电力管线迁改不低于总量的30%，2016年底基本完成房屋拆迁和管线迁移工作；采取倒逼工作法，加强工作督导，加强保障服务工作，实现无缝对接。

　　而面对主持人关于四会征地权属测量划分工作进度缓慢的提问，四会市委常委、市政府党组成员刘运通认为，自从6月26日取得红线图后，四会仅用三个月时间就完成了土地权属划分工作，已经是超常规的工作量了。他强调，只要及时上交图纸，就能马上分清权属。目前，该项目已经完成大部分的征地工作，将继续实行“板凳政策”，督促各相关负责人必须按照工作部署，按时完成工作进度。

　　高要区委常委邵志坚表示，高要区委、区政府一直高度重视该项目工程的推进，已经成立专门的机构，制定切实的工作方案，工程整体推进进度良好，接下来将做好分清权属和明确坐标两项工作。

　　德庆交通局局长莫永强表示，最后一个管线迁移方案已于9月28日上报市局；交地已经完成90%；目前正在了解施工方的施工方案，接下来可以顺利施工。

　　专家点评：省人民政府参事王则楚认为，汕湛高速是全省的一项重要交通工程，建成后将对全省的经济发展起到十分重要的促进作用，地方政府应该实施倒逼机制，按照上级的工作部署，加快肇庆段的建设进程，提高重视程度，抓住机遇，将肇庆更好地打造成为通向大西南的门户通道。

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