防控债务风险 加强预算管理

12.01.2016  16:48



   12月24日,市人大常委会党组书记、常务副主任陈仕其带队到市财政局检查指导财税工作,市人大常委会副主任、秘书长叶泽雄,市人大财经工委、市财政局、市国税局、市地税局主要负责人等参加座谈。
   在座谈会上,市人大听取了市财政局关于基础设施建设政府和社会资本合作(PPP)项目的开展情况、地方政府债务管理情况、2015年预算执行及2016年预算编制情况,市国税局、市地税局关于2015年税收收入完成情况的汇报。陈仕其常务副主任认为,2015年受经济下行压力影响,财税系统面临的工作压力加大,市财政局、市国税局、市地税局迎难而上,在组织财税收入,防范地方债务风险,盘活财政资金上主动作为,成绩值得肯定。
   对如何做好2016年财税工作,陈仕其常务副主任提出了五点意见:一要建立政府债务预警机制,加强政府债务管理。要根据我市债务风险、财力状况等因素测算地方债务额度,地方政府一般债务和专项债务规模纳入限额管理,不超预警红线。二要建立偿债机制,防范政府债务风险。财政部门作为地方政府性债务归口管理部门,要完善债务管理机制,充实债务管理力量,加强风险监测力度。三要严格按新预算法要求,加强预算管理。认真、科学、准确测算支出需求,坚持厉行节约,从严从紧编制2016年预算,追加预算要报人大批准,要控制和降低行政运行成本,坚持民生优先,集中财力办大事,保证市委、市政府各项决策部署的落实。四要配合做好财政收支联网监督系统建设。财政部门要以国库集中支付系统为依托,通过内网直连,实现人大对财政预算执行情况的实时监督。要完善人大查询端统计、分析、预警功能,进一步丰富联网监督系统的内容,完整覆盖预算的安排、申报、审批、支付全过程。五要依法依规组织财税收入。要围绕市委、市政府的决策部署,全力组织财税收入,完成年度任务,规范税收征管行为,提高依法治税理财水平。 
   叶泽雄副主任要求,要进一步加强债务管理,提高预算管理水平。一是规范编制预算、追加预算、办理决算程序,预算经人大审议通过后,要严格执行,增强预算约束力。二是做好债务规模控制、债券发行、预算管理、统计分析等工作,进一步降低地方政府债务风险。三是确保财政收入又好又快增长,依法依规组织收入,全面真实反映财税收入情况,保持公共财政收入稳步增长,提高财政收入质量。

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