阳江市民政局:开创民政事业发展新局面

　“十二五”期间，市民政局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，深入贯彻各项政策措施，努力健全城乡社会救助体系，大力推进社会行政事务管理，稳步推进城乡社区建设，不断规范社会组织管理，全力做好双拥优抚安置工作，积极发展民政福利公益事业，取得了显著成效。
　　切实提升民生保障水平，困难群众基本生活有了新保障

　　社会救助救济工作有效开展。目前，城镇、农村低保标准分别为420元/人月、270元/人月，低保平均补差分别为382.2元/人月、181.2元/人月，比“十一五”期末都有较大幅度提高，“十二五”期间累计发放低保资金66209万元；医疗救助人均救助标准2171元，比省2015年提出的人均医疗救助标准高出615元，“十二五”期间全市累计直接医疗救助10.1万人次，支出直接医疗救助资金8346.2万元；累计资助城乡困难群众参加城乡居民基本医疗保险共45.1万人次，资助资金2923.1万元；灾害救助和重建工作及时开展，“十二五”期间全市投入冬春生活救助资金4610多万元、救助人口39万人次，紧急转移安置受灾群众22.9万人次，投入生活、应急救助资金4245万元，重建家园累计投入资金13167万元，恢复重建家园2284户4655间。

　　农村五保供养工作扎实开展。农村五保供养标准达到不低于当地上年度农村居民人均可支配收入的60%并实现应保尽保，敬老院建设管理上新台阶，五保集中和分散供养标准均为6960元/年，“十二五”期间累计发放五保供养资金29072万元，对全市46所敬老院进行了改造建设。

　　慈善事业创新发展。2011年以来，各地民政部门坚持把“广东扶贫济困日”活动作为开展慈善事业平台，活动募集捐款共31563.5万元。善款投入扶贫、教育、卫生、养老、残疾事业等领域，大批公益慈善项目取得良好成效。

　　扎实做好社会管理工作，基层民主政治建设有了新成效

　　顺利完成阳东县撤县设区工作。积极主动围绕市委、市政府加快推进中心城区扩容提质的决策部署，加大调研论证和申报工作力度，争取中央、省对我市行政区划调整方面予以支持。2014年10月20日，国务院向省政府下发了关于同意广东省调整阳江市部分行政区划的批复，批准撤销阳东县，设立阳江市阳东区，以原阳东县的行政区域为阳东区的行政区域。2015年1月21日，阳江市阳东县撤县设区挂牌，正式成为阳江市中心城区的重要组成部分。

　　村（居）民自治工作深入开展。我市普遍建立以村（居）民会议、村（居）民代表会议为主要形式的民主决策制度；建立村务公开监督检查常态化制度，建成包括村务在内的阳江市“四公开”信息平台；村务公开和民主管理工作不断加强，在今年2月份召开的全省村务公开工作会议上我市作了经验介绍。

　　城乡社区建设稳步推进。全市城市社区公共服务站实现全覆盖，农村社区公共服务站扎实推进；开展社区党建示范点建设，建成社区示范项目7个；开展城乡社区基础设施“六个一”工程建设，建成社区公共服务站、家庭服务中心等社区设施一批；全市2个社区被民政部评为全国和谐社区创建示范单位。

　　不断加强社会组织管理，社会事务管理工作有了新发展

　　社会组织管理模式不断创新。通过加强基层改革等措施发展各类社会组织，全市社会组织数量达到1542个，比“十一五”期末新增997个，增长183%。行业协会商会“去行政化” 全面落实，社会组织自治化、民间化进程加快；积极引进珠海市社会组织管理先进经验，推动市社会组织联合会组建工作；积极推动社会组织规范管理，促使社会组织制度化运作。

　　社会事务管理不断加强。推进殡葬改革及殡葬基本服务均等化，加快推进公益性骨灰楼堂建设；落实救助管理工作；婚姻登记规范化建设取得进展，我市一批婚姻登记机关和婚姻登记员受到民政部、省民政厅的表彰。全面实施城乡居民基本服务免费政策，至今年11月，全市惠民殡葬政策减免4649宗，减免费用720.96万元。

　　稳步落实优抚安置工作，双拥共建水平有了新提高

　　优抚安置政策进一步推进。建立健全了优抚对象抚恤补助自然增长机制，及时、准确、足额发放到优抚对象的手中；落实自主就业退役士兵补助政策，“十二五”期间共接收退役士兵3966人；积极开展职业技能培训，退役士兵可自主选择承训学校，学校根据报名情况录取。

　　双拥共建工作进一步发展。五年来，全市投入支前经费1682万元，向各驻训部队赠送慰问品慰问金760万元，为部队架设通讯线路75公里，赠送电脑40台，每年为部队补贴水电费60多万元；全市安置随军随调家属82名，安置率100%；优先安排军人子女入学入托103人，入学入托率100%，安置军队转业干部80人，安置率100%。

　　加快推进养老工作，社会福利事业上了新台阶

　　养老机构建设全力推进。“十二五”期间，全市养老机构设施总投入27589万元，全市共设养老床位11500张，平均每千人拥有28.5张。阳江市养老院大楼建设已全部竣工投入使用，江城区和阳春市建有综合性福利院，阳春市、阳西县综合养老院正积极推进建设中。

　　敬老院建设稳步推进。“十二五”期间，全市累计投入资金3000多万元，全市敬老院的硬件设施有了较大改善。全市现有敬老院46所，实现全市乡镇全覆盖。

　　社会养老服务体系建设扎实推进。近年来，我市充分利用家庭和社会养老资源，探索居家养老服务模式。全市共有农村幸福院、社区星光老年之家、居家养老服务点（站）213个，全市90%以上的村（居）委会设有老人活动场所。

　　孤儿收养和基本生活费政策全面落实。“十二五”期间组织各级民政部门对全市孤儿供养情况进行了全面排查，全市按阳江市民政局 阳江市财政局关于提高我市孤儿基本生活最低养育标准的通知的标准落实生活保障，并建立每年的自然增长机制。