广州车牌摇号为何不设阶梯中签率？交委：降低新申请者中签率

7月份是广州施行《广州市中小客车总量调控管理办法》新规的首月。自广州2012年施行“增量指标调控”以来，中小客车保有量增长率得到了有效控制，从19％下降到3.2％。

在施行新规之前，广州交委曾公开征求公众意见，并将意见整理归纳作出了统一回答。对此，记者梳理了当中部分公众意见及交委回应内容。

●提问1

广州车牌摇号为何不设置阶梯中签率？

交委回应：未采纳。本次修订暂未采用该方式，具体理由如下：一是采用阶段中签率后摇号池里的码球数量成倍增加，基准中签率将大幅降低。2018年1月广州市普通车摇号中签率约为0.75％，远高于北京2018年第1期的中签率（按有效编码计约0.23％，按阶梯基数计算约0.05％）；二是“先来优势”也会在一定程度上刺激所有具有条件的市民都提前申请摇号（类似于“占座”），从而会更进一步加剧了供需不平衡；三是广州采用“摇号＋竞价”组合模式，对于刚需群体可选择竞价方式或购买新能源车解决用车需求。

记者注意到，在广州市十五届人大三次会议上，也有市人大代表建议过“设置阶梯中签比率”。广州交委就此建议作了更为详细的回应。

广州交委回应表示，实施阶梯中签率实际是将摇号机会均等的模式调整为向“先来者”倾斜的模式，新申请者的中签率将会降低，这也会在一定程度上存在公平性争议。同时，随着摇号进程的持续发展，指标申请人数会持续增长、整体中签概率也会持续降低，由于阶梯级数增加的缘故，新申请者中签率将较整体中签率以更快的速度降低。

●提问2

可否以家庭为单位配置指标，优先为无车家庭发号？

交委回应：未采纳。车辆购置是个人或单位行为，配属对象为法人或自然人，户口（家庭）不属于该范畴，指标也应配置给个人或单位而不是家庭。以家庭为单位审核配置指标可操作性不强，同时也会引发类似“离婚购房”的社会问题。

●提问3

广州可否设置郊区牌照？

交委回应：未采纳。随着城市一体化进程加快，城区的范围不断扩大，各个区域的联系也越来越密切，“郊区”范围不断动态调整具有不稳定性，本次修订拟暂不设置“郊区牌”。

●提问4

可否提高广州本市户籍人员中签率？

交委回应：部分采纳。本次修订已将个人指标额度占比由88％提高至90％。在个人申请增量指标需符合的条件中，已经对本市户籍人员和非本市户籍人员的要求作了明确区分，非本市户籍人员需要满足持有效《广东省居住证》、在本市已申报有效居住登记、近3年累计缴纳满24个月的本市职工社会医疗保险、指标申请的前一个月有本市职工社会医疗保险缴费记录等条件，才能申请增量指标。

（记者代国辉）