广州阶梯气价听证会 代表:第一阶梯气量标准应提高

28.10.2015  11:41
原标题:第一阶梯气量标准应适当提高

  广州市管道天然气销售价格改革方案听证会现场。南方日报记者 郭智军 摄

  天然气价要涨了吗?27日,广州市发改委举行广州市管道天然气销售价格改革方案听证会,听证会代表就听证方案进行讨论。据广东省省情调查研究中心的有关调研报告显示,大部分民众对改革持积极态度。66.77%的参与调查者表示“支持”实行阶梯气价。记者从现场了解到,听证会代表更多支持第二套方案,但对于气量和气价还是十分“纠结”。

   焦点 1

  第一阶梯气量是否过低?

  在此前发布的广州市发改委公布的两份方案中,第一阶梯气价均与现价持平,即3.45元/立方米。两套方案在第一阶梯气价的区别主要是使用气量上限方面,方案一的第一阶梯年使用气价上限为247立方米,而方案二的第一阶梯年使用气价上限则设定为251立方米。

  据广东省省情调查研究中心的有关调研报告显示,针对“根据两套调价方案,居民阶梯气价第一档气量折算每月约21立方米,是否满足您家庭的基本生活用气需求”的调查中,62.86%的受访居民认为能不同程度满足自身家庭的基本用气需求。

  但在听证会现场,不少代表表示,天然气作为居民日常生活的“必需品”,与水、电并不完全一样,无论251立方米还是247立方米的年使用上限与实际用气需求仍存在一定差距。“在生活中,水、电都有可能因为使用后不关造成一定浪费,但没有人会不关‘天然气’。”现场一位人大代表坦言,251立方米的年使用量对于三口之家都未必够用,何况广州市为数不少的家庭是“三代同堂”。

  记者采访低收入阶层代表杜明媚时,她也就此次广州市发改委公布的听证方案提出了自己的看法。她表示:“对于有五六个人的家庭来讲,用气量很容易超过两种方案第一阶梯的额度,肯定会增加一笔不小的消费负担。

  “上海的首档气量比杭州高,气价比杭州低,上海是长三角中心城市,有这个‘气量’,广州是华南中心城市,也应该有这个‘气量’”。27日上午,听证代表中的消费者代表和专家代表意见较为集中,都是要求提高用气量。

  数据表明,本次阶梯气价方案分档标准虽然是以广燃集团用户数据按照第一、二档覆盖80%、95%的居民家庭用户进行科学计算得出的。但现场有来自高校的听证代表表示,价格测算模型不够科学,因此得出的第一档可覆盖80%居民不合理。建议综合考虑居民人口基数、生活习惯及居民心理需求,以及周边城市气量分档标准,适当提升第一档气量标准。

   焦点 2

  3.45元/立方米仍然太贵?

  目前的天然气价格是3.45元/立方米,也就是说,听证会上抛出的两套方案第一档与现价维持不变,第二档开始涨价。听证会上,不少消费者代表也指出两套方案都会让很多家庭用气成本增加。

  在场的一位人大代表认为,政府的公开材料中一直提到燃气公司运营困难,居民就要为用气多支出并不合理。“天然气事关民生,燃气公司本该不以巨额利润为目的,公开材料中显示燃气公司利润在8%以上,这样算‘困难’么?

  记者统计大量资料数据发现,燃气企业近年亏损的可能性并不大。根据广州发展集团公布的2015年中报显示,2015年上半年,该公司燃气业务营业收入为17.3亿元,营业成本为14.05亿元,利润达3亿元。截至今年6月30日,公司天然气销售总量53204万立方米,同比增长8.82%;其中管道燃气销售量占“大头”,总量为50690万立方米,其中居民与公福用户用气总量为14177万立方米,较往年同期增长5.42%。

  而且,“富人不会因为提高气价就少用,穷人也不会因为提高气价就不用了。”一位消费代表指出,方案对减轻低收入群体负担考虑不足,尽管调高了二三档价格,但第一档价格与现价一样,没有降低。

   ■反应

  广州市发改委:

  会对方案进行完善

  广州市发改委最后表示,关于用气量的问题正在研究,会结合其他城市的经验对方案进行完善。

  至于考虑家庭人口的问题,市发改委表示,目前公用事业计费都是按户计算,同时按照国家和省的规定,阶梯气价居民用户以住宅为单位,是根据国家和省的政策确定的,不过既然有不少代表提出要考虑家庭人数,这个问题发改委会再研究。

  听证会结束并不代表结果出来了,按照规定,还要上报市政府等待市政府决定。

   ■居民用气方案

  方案一

  第一档价格维持3.45元/立方米不变,第一档气量为0-247(含)立方米/年

  第二档价格4.14元/立方米,第二档气量为247-398(含)立方米/年

  第三档价格5.18元/立方米,第三档气量为398立方米/年以上的用气部分

  方案二

  第一档价格维持3.45元/立方米不变,第一档气量为0-251(含)立方米/年

  第二档价格4.14元/立方米,第二档气量为251-405(含)立方米/年

  第三档价格5.18元/立方米,第三档气量为405立方米/年以上的用气部分(陈思勤)