陈建华主持召开市政府常务会议

加快信息基础设施建设 促进科技成果转化应用

　　16日下午，广州市市长陈建华主持召开市政府常务会议。会议审议并原则通过《广州市“多规合一”工作方案》、《广州市医疗救助办法》、《广州市信息基础设施建设实施方案》、《广州市促进科技成果转化实施办法》、《广州市国内贸易流通体制改革发展综合试点方案》、《广州市人民政府向中国（广东）自由贸易试验区南沙新区片区下放第一批市级管理权限的决定》、《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》、《广州市人力资源市场条例》等文件稿。其中，最后两项文件稿将修改完善后报市委或市人大常委会审议。会议还研究了其他事项。

　　16日的市政府常务会议审议并原则通过了市国土规划委编制的《广州市“多规合一”工作方案》。该方案提出，以国民经济和社会发展“十三五”规划为依据，加强城乡规划、土地利用总体规划与各部门专业规划的衔接，实现环保、信息、文化、教育、体育、卫生、林业园林、交通、市政、水务、环卫等多个部门规划的“多规合一”。该方案计划通过试点推进、全面铺开、巩固提高三个阶段开展工作，主要工作内容是：整合“多规”，完善“一张图”；完善信息联动平台，服务多部门空间管理；建立协调机制，配合落实审批流程改革。会议指出，要充分认识规划对于城市发展的重要意义，用前瞻性的科学规划引领广州未来的建设发展。“十二五”期间，广州在全国特大城市中率先开展了“三规合一”工作，对城市的规划、保育、建设具有重要促进作用。要在此基础上，全面梳理、整合各部门专业规划，实现“多规合一”，促进各项规划的落地实施和广州的可持续发展。市各级各部门要高度重视，确保资金和人力投入，深入细致做好“多规合一”工作。

　　会议审议了市民政局修订的《广州市医疗救助办法（稿）》，同意发布向社会公开征求意见。该办法是在《广州市医疗救助试行办法》（穗府办〔2012〕39号）有效期满的情况下进行的修订，整合包括原试行办法在内的现有救助政策，提出扩大医疗救助覆盖面，提高医疗救助标准，降低因病致贫人员医疗救助门槛，缩短审批时间并简化相关手续。会议要求研究扩大医疗救助覆盖面，践行共享发展的理念。

　　会议审议并原则通过了市工业和信息化委编制的《广州市信息基础设施建设实施方案》。该方案明确，要加大对信息基础设施建设的财政支持，落实宽带网络基础设施迁移补偿措施，建立审批绿色通道制度，同时提出了加强信息基础设施的统筹规划、加快宽带普及提速和光纤网络建设、加快移动通信基站建设、推进公共领域宽带网络建设、加强对信息基础设施建设的规范管理、发挥电信运营企业主体作用等6方面18项具体任务，力争2015年、2016年、2017年全市光纤入户率分别达到50%、80%、90%。会议指出，信息基础设施是智慧城市建设的首要条件。要按照建设干净整洁、平安有序城市环境的总体要求，结合城中村安全隐患综合整治工作，全力推进信息基础设施建设。要加快推进光纤入户，开放更多公共建筑建设4G基站、WIFI热点，开展云服务、大数据应用等，力争2016年广州信息基础设施建设实现新跨越，在全国、全省处于先进行列。

　　会议审议并原则通过了市科技创新委拟制的《广州市促进科技成果转化实施办法（稿）》。该办法提出，要落实国家、省科技成果使用、处置、收益权管理政策，赋予高校、科研院所科技成果自主处置权，建立科技成果的市场定价机制，建立健全科技成果收益分配激励制度，建立科技成果转化报告制度，鼓励高等学校、科研院所的科技人员到企业开展科技成果转化活动，推进公共创新平台和大型科研仪器设备开放共享，搭建科技成果转化公共信息服务平台，加强科技成果转化服务，以此促进科技成果在广州转化。会议指出，人才和科技成果转化是实施创新驱动发展的关键。要筹办好创新科技成果交流会，并以此为重要平台，促进科技成果的转化应用。要完善人才扶持政策，引进一批广州急需的人才，带动创业、就业。

　　会议审议并原则通过了市商务委编制的《广州市国内贸易流通体制改革发展综合试点方案》。广州市被国务院确定为国内贸易流通体制改革发展综合试点的9个城市之一，为推进试点工作，该方案围绕广州推进传统商贸业转型升级、推动新兴商贸业创新发展、探索建立新型流通管理体制、深化流通领域监管服务改革等4个方面，提出13项具体任务。同时，方案明确了广州商贸业转型升级和创新发展的5项重点工程，分别是推动专业批发市场商业模式创新、打造电子商务集聚区、打造“食在广州”城市名片、推进物流标准化试点、提升天河路商圈为国际知名商圈。会议要求，按照方案部署推进试点工作，务求实效，提升广州国内贸易流通现代化水平。

　　会议审议并原则通过了市法制办拟制的《广州市人民政府向中国（广东）自由贸易试验区南沙新区片区下放第一批市级管理权限的决定（草案）》。根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规规定，市政府决定将地名命名更名销名的审批、海域使用权证书核发、设立市级森林公园审批等58项市级管理权限，委托下放自贸区南沙片区管委会在自贸区南沙片区范围内实施。同时，根据法律法规的变更和自贸区南沙片区经济发展需要，市政府适时对委托下放自贸区南沙片区管委会实施的管理权限目录进行调整。会议强调，管理权限下放后，自贸区南沙片区管委会要确保接得住、用得好，增创新优势，促进南沙跨越式发展。

（编辑：曾蔚；审发：袁燕才）