“限降令”被误读背后的冷思考

　　日前国内不少媒体报道，东莞近期出现了开发商降价超过15%导致购房者无法网签的案例，甚至解读为限制新房降价幅度、延长销售时间，政府为托市而出台“限降令”。日前东莞市住建局回应媒体记者称，东莞的房价备案制度是在2011年5月起正式实施，设置15%的成交价下限初衷是防止开发商“高报价低成交”。目前，正在商讨备案制度简化优化问题。（6月5日南方都市报）

　　最近一段时期，房地产市场持续低迷，唱空楼市的声音日渐增强，个别地方商品房库存严重饱和、过剩，跳楼价、腰斩价抛售回笼资金之类的消息，日益重创楼市信心。在这样的大背景下，无论是中央层面还是地方政府，涉及楼市的政策只要a稍有风吹草动，都会触动社会的敏感神经，东莞、杭州等地“限降令”受到公众舆论的密集关注，也就不足为怪。

　　从东莞住建局的回应来看，作为办理预售的前提条件之一，房价备案制度已经实施三年，旨在遏制开发商虚高备案报价现象，给后市涨价预留空间，规定成交价不得高于备案价，并有15%的下浮限幅，如果楼盘降价超过原备案价的15%，就需完成再次备案的程序。只因前一阵子楼市一直处于节节攀升、高歌猛进的鼎盛时期，没有派上用场而已。而当楼市从持续坚挺转向震荡下行，备案制启动也就难免会误读为“限降令”。

　　而据相关报道指出，杭州、东莞、深圳等城市不过是较早明文规定对涨价和降价行为进行管制的城市，其实大部分城市都有类似的制度规范。作为重要支柱产业，房价大起大落不可避免给宏观经济带来破坏性影响，必要的行政干预并不存在争议。问题在于，一方面，公众希望房价大幅降低，买房不再难；另一方面，一旦房价大幅下跌，早前买房者又认为利益受损，多地出现的老业主过激维权行为，已经显露出这一矛盾越来越凸显。

　　与此同时，地方政府却面临两难的尴尬，住建部有关官员早已释放信号，今后中央不再对楼市行政调控，更多地由地方、市场调节，面对楼市变局，地方政府就不能无所作为，否则不仅有经济安全之忧，更有社会安定之虑。有关方面的数据显示，不但全国性商品房销售面积和销售额降幅继续扩大，而且就东莞本身来说，5月份延续了4月份的疲软，签约面积和数量下降约4成，6月走势依然严峻，低价抛售冲动显然相当强烈，撒手不管肯定不行，做出限制性干预又必然与公众诉求出现冲突。

　　东莞的两难尴尬，显然也是当下其他不少城市共同遭遇的难题，在楼市“拐点”若隐若现之际，“限降令”无论是误读还是正解，都需要有关各方理性看待和应对。