难民,逃亡向何方?至少2500名偷渡者命丧地中海

09.09.2015  09:52

3岁叙利亚小男孩Aylan在船难中去世的遭遇让无数人心碎。除了他以外,他的母亲和哥哥也同在船难中身亡,他们都是计划前往欧洲的叙利亚难民。Aylan一家的悲惨遭遇,也是今年数十万前往欧洲逃难的难民所面临的悲惨命运的一个缩影。

据联合国难民署最新公布的数据,本年度已经有超过3 0万难民及移民选择经由危险的海路前往欧洲,相比去年全年的21.9万人大幅增加。今年以来已有2500多名偷渡难民命丧地中海,去年全年为3500人。随着越来越多难民的涌入,欧洲面临着自二战以来最大的难民危机。

态度

欧盟委员会:分摊12万名难民

今年6月,欧盟委员会曾试图就4万名难民去处强制分配,遭到一些成员国强烈反对,后者只同意以自愿原则接收难民。目前,欧盟又提出分摊12万难民份额的计划。

德国:敦促欧盟实施配额制

本月4日,德国临时决定允许滞留匈牙利的大批叙利亚等国难民入境。仅5日、6日两天就有两万难民涌入德国。德方敦促欧盟推动实施配额制,让各成员国公平分担接收难民责任。在德国国内,亦有极端分子发起针对难民的袭击事件。

奥地利:拟叫停“紧急措施”

奥地利5日同意向滞留在匈牙利的上万名难民开放边境。但奥地利总理维尔纳·法伊曼6日说,奥地利打算叫停“紧急措施”,关闭口岸,“逐步恢复正常”。

希腊:难以满足难民需求

希腊警方近日表示,今年头7个月,大约15.6万名非法移民抵达希腊,是去年同期的6倍。处在经济危机之中的希腊,其接待和服务设施远不能满足迅速增多的难民的需要。

以色列:国家太小,无法接收

内塔尼亚胡6日在内阁会议上回应,以色列太小无法接收难民。他说,“我们不会允许以色列被非法移民潮……淹没”。

意大利:不堪重负

今年通过地中海进入欧洲的非法移民中,至少有9.8万人落脚意大利。作为非法移民涌入欧洲的主要门户,频繁的救援任务已使意大利不堪重负。

西班牙:建议经济援助难民国

西班牙首相拉霍伊4日表示,建议欧盟国家制定一个针对难民来源国或难民过境国的经济援助计划。他表示支持难民配额制度。

英国:反对配额制

英国首相卡梅伦此前表示,英国决定再接收数千名难民,但是不会加入欧盟难民配额计划。而在英国国内,增加难民接纳数量的呼声却越来越高。

匈牙利、捷克、波兰和斯洛伐克:拒绝摊派名额

维谢格拉德集团成员匈牙利、捷克、波兰和斯洛伐克总理4日在布拉格召开会议,发表声明,拒绝接受欧盟提出的重新分配12万名难民份额的方案。

美国:难民真惨,但请别来

美国白宫发言人乔希·欧内斯特4日谈及难民问题时称这是“悲剧”。当被问及是否计划安置更多难民时,他给予否定回答。

俄罗斯:早料到了

俄罗斯总统普京4日站出来发表对难民的看法,称“早料到会发生这种事”,难民潮是欧洲国家在中东和北非外交政策的“必然结果”。欧洲国家在这些地区的外交政策“实际上就是美国的外交政策”,他们“盲目地对美国亦步亦趋”。

分析

德国哥廷根大学教授于晓华:

德国舆论风向或会逆转

一张3岁叙利亚小男孩的照片“撬动”了欧洲部分国家的难民政策,9月4日,滞留匈牙利的数千难民获准过境奥地利前往德国。9月6日,大约1万名难民乘火车抵达德国。

在处理难民问题上,欧盟内部存在什么分歧?难民会对欧洲经济产生什么影响?风向是否会转变?本报记者就此采访了德国哥廷根大学教授于晓华。

德国打破欧盟规矩

德国是这一波难民潮中接收难民最多的国家。预计今年到德国的难民将达80万人。

德国哥廷根大学教授于晓华告诉南都记者,“这次,德国左右两派达成共识———左派认为要基于人道主义救助难民,右派认为人口老化,需要大量移民。这些难民都是受过良好教育的年轻劳动力,可补充老龄化和人口的萎缩造成的劳动力短缺,既能体现人道主义,又有助于经济的发展。”

根据欧盟处理难民问题的条令———“都柏林协议”,接收国要对难民进行登记并按程序处理。但德国认为准许移民越过匈牙利边界,在德国国境登记,属于“例外情况”。于晓华说:“从整个欧盟来说,其实德国这次的行动破坏了欧盟的政策。”

欧盟内部存在分歧

欧洲国家对如何处理难民存在分歧,欧盟领导人争论不休,默克尔呼吁其他欧盟国家接纳更多难民,而有些国家领导人表示,不能任由他们致使国家生活陷入停顿,要采取更严格措施来确保欧盟外部边界的安全。

于晓华表示,由于难民数量太大,如果没有任何限制,他们来了欧洲后,要照顾他们好吃好喝好住,社会成本很大。“南欧东欧经济不景气,这些国家根本负担不起。另外,由于历史上一些宗教问题,一些国家并不愿意接收来自伊斯兰国家的难民。在对待难民问题上,东欧和西欧之间存在明显分歧。”

于晓华表示,“很多人认为,很多难民其实是叙利亚的中产阶级,并非真正的难民。”

德国或会采取限制措施

9月3日,叙利亚小男孩的照片被国际媒体广泛报道。于晓华表示,“现在欧洲的媒体都在拼命报道难民问题,如果有人反对,就会被扣上歧视或不人道的帽子,目前整个欧洲反对难民的声音很小。媒体在报道时,都把评论功能关闭,对一些右翼人士的发言进行审查。”

他指出,长期来看,难民问题会对欧洲的发展造成很大影响。“德国能接收这么多人,部分原因是德国目前的经济状况不错,财政有盈余,从中拿出60亿欧元救助难民。但这些来欧洲的人,是否都是难民?很多人认为他们其实是经济移民。他们是否会离开?如果长期留下,是否会对德国的就业造成冲击?如果经济不景气怎么办?这些都是问题。”他说。

于晓华认为,随着难民越来越多涌入,德国的舆论风向会发生改变。“我觉得德国不可能接收太多难民。现在已感到非常棘手,媒体的风向也在变。尤其是巴伐利亚州的基督教社会联盟(默克尔所属的联盟党派)已开始对默克尔提出批评。我觉得,最后风向会逆转,会采取一些措施,严格限制移民。如果德国经济不景气,这些难民中的大部分会被遣返。”

今年难民遇难事件

4月,地中海接连发生非法移民船只沉没事故,约1300人死亡。

8月15日,一艘偷渡难民船在地中海发生事故,船上319人获救、40余人遇难。

8月2 6日,在距利比亚海岸约5 0公里海域发生的事故造成50人死亡。

8月27日,在奥地利高速公路的一辆卡车上,发现71具尸体。当地警方怀疑死者身份为外来难民。