雅安市委书记：懒政无为的“地方病”需要整治

　　“懒政庸员”就是我们肌体内潜伏的病菌。将严格问责作为常悬“懒政庸员”头上的“达摩克利斯之剑”，对患有“庸懒”病的党员干部“零容忍”。

　　“止懒治庸”，即“止懒政、治庸员”。“懒政庸员”就是我们肌体内潜伏的病菌。若听任“庸懒病”四处传播、交叉感染，必然损害重建环境，破坏干群关系。

　　当前，雅安正处于打重建 “硬仗”、补发展“欠账”的关键时刻，但有少数干部还不适应高强度、快节奏、严要求的工作，在作风上集中表现在“庸”和“懒”上。雅安，必须在深入开展正风肃纪9个专项治理的同时，重点整治少数干部患上的自甘平庸、懒政无为的“地方病”，这是雅安市加强作风建设的重要举措，也是创优环境、密切联系群众的现实要求，更是推动灾后恢复重建、实施后发追赶的迫切需要。

　　止懒治庸，首要在转变思想观念。问诊“庸懒病”，根源是要解决重建、发展“为了谁”的思想认识问题，“依靠谁”的主体责任问题，“怎么干”的担当进取问题。针对雅安少数干部办事效率低下、工作敷衍塞责，不求卓越、但求自保的庸懒作风，在全市广泛开展 “重建为了谁、发展为了谁”、“抓落实之我见、抓落实之我干”两个大讨论，强化了灾区干部群众推重建、抓发展的主体意识、危机意识和忧患意识。发挥典型引路的“标杆”效应，对标“三严三实”要求，深入开展“五个感恩”教育活动，营造务实开拓的工作氛围、风清气正的政治氛围、和谐安定的社会氛围。

　　止懒治庸，关键在形成强大震慑。按照中央、省委对正风肃纪活动中重大违纪违法问题严肃查处的要求，雅安市以“畅、查、谈、惩”为抓手，治“沉疴”、下“猛药”。将严格问责作为常悬“懒政庸员”头上的“达摩克利斯之剑”，对患有“庸懒”病的党员干部“零容忍”。坚持开门问症，鼓励广大干部群众以电话、来信来访等方式举报，以新闻纪实、跟踪报道、专题访谈等手段，督查追踪群众反映的突出问题；坚持问题导向，组织开展明察暗访、专项整治，严查庸懒、吃拿卡要等问题；坚持防微杜渐，约谈党员干部，及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”；坚持严惩典型，对查处的“庸懒”典型进行公开曝光。

　　止懒治庸，目的在创优发展环境。把优化政务环境作为灾后重建软环境建设的重中之重，开通灾后重建行政审批“绿色通道”，探索并联评价、并联评审、并联审批“三并联”模式，实现“特事特办、急事急办、审批不过夜”。加大简政放权，将195项行政审批事项下放到县(区)。简化办事程序，推行项目审批代办服务，实行项目引进单位三年跟踪服务。截至7月15日，全市纳入总规的项目累计开工率达到99.7%，完工率32.3%。通过政务环境优化和服务水平提升，重塑了雅安开拓开放的发展形象。

　　止懒治庸，根本在形成长效机制。立足抓常、抓细、抓长，把解决“庸懒”行为的着力点放在建立健全制度机制上。强化制度约束，制定出台“止懒治庸十不准”，给广大党员干部戴上“紧箍咒”。建立监督检查常态机制，完善以组织监督为主体、舆论监督和社会监督为支撑的“一主、两支撑”大监督格局，建立“9+1”专项治理问题清单、整治清单和成果清单“三单制”。强化责任追究，制定《雅安市“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建工作执行不力责任追究办法》，实行“一案双查”，既查直接责任，又查管理责任；既查案件本身，又查管理制度，确保“止庸治懒”长效机制落到实处。(叶壮日)