雷霆万钧灭黑恶 岂容阴霾遮晴空

广州市公安局新闻办公室12月1日向媒体通报：11月初，广州警方再次出动上百名警力，展开收网抓捕行动，在番禺区南村镇抓获蒋某辉（南村镇市头村村长）等涉黑团伙的在逃嫌疑人员13名，缴获作案工具及物证一大批。这是继今年6月24日广州警方出动800多名警力，打掉一个活跃在南村镇一带的黑恶犯罪集团、抓获团伙成员67名后，又一次大规模的集中抓捕战役。两次统一行动，共抓获该涉黑犯罪集团的成员逾80名，现已依法逮捕67人（另有多人正在呈捕中），缴获各类枪支8支、子弹数十发、砍刀数十把和赌博机等作案工具一批，另缴获各类毒品1000多克，查封房屋26套，冻结财产4000余万元，初步破获该团伙涉及黑恶的刑事案件69宗，涉及罪名达18项。至此，这个以“村官”为首盘踞番禺区南村镇多年、规模庞大、成员众多、犯罪手段恶劣、对社会危害严重的典型农村涉黑犯罪集团彻底覆灭，为广州警方开展“3+2”专项打击整治行动增添了重大战果，也是广州警方自今年7月份启动以打击农村涉黑恶犯罪为主要内容的“骄阳”行动以来，打掉的第3个涉黑团伙。该农村涉黑犯罪集团被覆灭，南村百姓闻讯无不拍手称快。这是一次正义对邪恶的重大胜利，充分显示了广州市各级党委、政府坚决打击黑恶犯罪、维护“平安广州”的决心和能力！

集结：无人机高空侦察显奇功

6月24日凌晨，广州警方800多名警力冒雨集结，统一行动，分别在番禺区、深圳市、梅州市和湖南省等地展开专案收网，成功摧毁一个活跃在番禺区南村镇的农村涉黑犯罪集团，抓获包括团伙头目陈某华、邬某威等人（均当地人）在内的目标涉案嫌疑人67名，缴获各类枪支4支、刀具数十把、赌博机等作案工具一批。此次行动，广州警方首次使用无人机协助侦破案件，通过高空秘密航拍获取了两个隐秘吸毒场所的精确信息，协助专案组抓获涉嫌吸毒等违法人员128名，缴获毒品300多克，在社会上引起了巨大反响。

深挖：延伸打击力求除恶务尽

“陈某华和邬某威被抓了！真的吗？”尽管该团伙大部分组织者及骨干已经落网，但侦办此案的“3.09”反黑专案组在取证中却困惑地发现，在番禺南村的调查访问工作却进展受阻，当地的群众和事主似乎显得顾虑重重，欲言又止。特别是当地市头村、南村的村民以及经营土石方等建筑原材料的业界人士，面对警方的询问仍然吞吞吐吐，有的甚至不敢公开评论此事。

专案组面临着新的压力。群众到底有什么顾虑，幕后是不是还另有隐情，成为摆在专案组面前的一道难题。

对此，专案组的领导果断拍板决策，从两个方面着手深挖幕后，一方面查明隐藏的团伙脉络，一方面深入走访群众，获取深层次的线索。

专案组深入阐明广州警方打黑除恶的坚定决心，一定会为受害群众撑腰，伸张正义。

双管齐下果然奏效。在专案组民警的耐心和努力下，获得了有价值的线索。与此同时，深藏于幕后的真相逐渐浮出了水面。

村官：为非作歹的黑恶老大

蒋某辉，男，46岁，番禺区南村镇人，堪称当地的“头面人物”，是南村镇市头村的村长。从外表看，不像黑恶势力的老大，倒像一位普通人。当地一些没有直接深受其害的人，甚至认为他是有作为的能人、实干家。

然而，专案组的深入调查揭开了这名“村官”的真面目。他，就是该农村涉黑犯罪集团的“老大”、隐藏在幕后的“一号人物”！

经查，蒋某辉于2011年以恐吓、威胁等手段干扰村委选举，夺取了市头村的村长之位。之后蒋某辉利用职权，伙同当地人陈某华、邬某威等，逐渐形成一个庞大的涉黑犯罪集团，大肆作案，危害一方，共涉嫌实施寻衅滋事、开设赌场、故意伤害、敲诈勒索、强迫交易、非法占用倒卖集体土地、侵占集体资产等多种类型违法犯罪活动。

专案组成员马不停蹄地投入到各种证据核查的工作中。尽管蒋某辉等为人狡诈，但专案组成员迎难而上。“不达目的不收兵，不搞清犯罪事实不收兵，不挤清余罪不收兵”！他们把这样的信念融合在心血和汗水里，与黑帮成员斗智斗勇，证据就在这样的信念中被一一核实。

专案组通过刑侦“大数据”进行大量的排查分析，对蒋某辉等该团伙在逃和隐藏人员逐一对应建立个人档案，排查出10多名重点抓捕对象，并摸清了这些对象的活动规律、落脚点及车辆等情况。

11月初，专案组组织刑警支队、特警支队、番禺区公安分局等多个参战单位，出动警力上百人次，将蒋某辉等13名涉黑犯罪团伙成员逐一抓捕归案，并全部依法予以刑事拘留。至此，“3.09”专案圆满收官。

真相：组织严密符合四个涉黑特征

专案组查明，蒋某辉涉黑团伙组织严密，层次分明，呈现出四个特点：

稳定成熟的犯罪组织性

该团伙人员稳定，架构清晰，分工明确。近年来，随着番禺区南村当地房地产业的兴旺，陈某华以欺骗与恐吓的手段，在当地楼盘的开发商处非法获取了“第一桶金”。邬某威、邬某强两兄弟原是地道的农民，后在村里承包农村宅基地建楼，为了谋取更多的工程和利益，兄弟俩用恐吓和打杀的黑恶手段非法获得建筑工程，再通过少付工程款或提高建筑原材料供给等方式，牟取更多非法利润，邬某威还成为南村村第一生产队的队长。蒋某辉于2011年夺取了市头村的村长之位后，为了谋取非法利益，与陈某华和邬氏兄弟相互勾结利用，逐步形成一个庞大的黑社会性质组织团伙，其组织呈现明显的“金字塔”结构：

第一级：蒋某辉、陈某华、邬某威，是团伙组织者，负责指挥团伙内部犯罪活动、安排财务分配、内部管理等事项。

第二级：有邬某强、蒋某围、麦某坤、贺某华等人，分别划分了所谓的“管理区域”，各自负责争取宅基地工程、垄断建筑原材料供应、以及经营“黄赌毒”场所等。

第三级：以数十名本地人和外省籍人员为“马仔”和“打手”，主要负责以暴力恐吓手段，利用打杀争抢，获取非法利益。

该团伙无恶不作，是南村村、市头村的“村霸”，群众敢怒不敢言。该团伙利用打杀争抢、强取豪夺的黑社会手段来侵吞市头村、南村村的集体财产和土地，垄断南村村、市头村村民宅基地土建工程、楼盘土方工程及原材料供应，控制南村一带的“黄赌毒”行业，从而达到非法敛财的目的。

明显的地域垄断性

陈某华、邬某威与市头村村长蒋某辉相互勾结，侵吞集体土地财产。蒋某辉利用村长的职权和便利，提前获取政府征地的信息，随即告知陈某华、邬某威等人，抢先承包政府预征的地块，或租借鱼塘，或抢建棚屋，在政府征地时以骗取各种高额的“补偿费”，从中获利巨大。

恶劣的非法控制暴力性

该组织暴力性明显，动辄以刀枪相见，大部份成员车上或家里都藏有管制刀具，个别成员还持有枪支弹药，他们时刻都准备动用暴力，到处参加摆场滋事。最典型的是2014年10月18日聚众斗殴案，是一起有组织有预谋的暴力案件，共打伤3人。该团伙采取阻挠工地施工、阻拦混凝土车辆等等手段非法获取工程，同时利用恐吓、摆场、打砸等暴力手段排除异己，在选举方面打击对手。如蒋某辉因该村的生产队长罗某山经常与其作对，指使陈某华找人将罗某山打伤。

蒋某辉气焰嚣张，以非法手段当选市头村的村长，称霸一方。他有一种几乎屡试不爽的作恶方式，那就是叫手下“马仔”出面打人，然后以经济赔偿出面摆平。如2013年3月，该团伙成员曾某安组织人员到曾边村沙边岗偷挖黑泥，曾某开等几名村民出来阻止，蒋某辉、邬某威立即指派十多人持铁管前往曾边村，将事主曾某开的手打断。事后，蒋某辉出面指使赔偿对方现金19万元私了此事。

不择手段获取经济利益性

蒋某辉、陈某华、邬某威等人不仅通过做工程、买卖土地、放高利贷、开设赌场等形式取得资本积累，而且，为了巩固自己的实力，供养手下一班本地无赖，招揽一伙外地不法流窜分子，在自己的恶势力范围内控制“黄赌毒”等非法行业，从中获取丰厚利润。

综上所述，该涉黑团伙具有黑社会性质犯罪的四个特征，是一个典型的城郊结合部农村涉黑犯罪集团：

一、组织结构严密，人数较多，有较明显的组织者、领导者，骨干成员基本固定，有较严格的组织纪律。

二、通过违法犯罪活动或其它手段获取经济利益，具有一定的经济实力。

三、以暴力、威胁或者其它手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作歹，欺压、残害群众。

四、在一定区域或者行业范围内，以暴力、威胁、滋扰等手段，大肆进行敲诈勒索、欺行霸市、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪活动，严重破坏经济、社会生活秩序。

恶行：涉案69宗罪名18项

专案组初步查明，该团伙涉及黑恶类刑事案件69宗，涉及罪名达18项：组织、领导参加黑社会性质组织罪，以及聚众斗殴、故意伤害、开设赌场、寻衅滋事、故意毁坏财物、包庇、贩卖毒品、非法持有毒品、非法拘禁、敲诈勒索、非法持有枪支、买卖土地、强迫交易、非国家人员受贿、非法占用土地、诈骗、非法倒卖土地等罪名。

典型案例有：

寻衅滋事，干扰村长选举。2011年市头村村委进行换届选举，蒋某辉参选。为了赢得选举，蒋某辉指使陈某华纠集蒋某围等十多人恐吓村民，恐吓、殴打支持其他候选人的村民，以致村民不敢投票给其他参选人，致使蒋某辉“顺利”当选市头村的村长。

非法买卖土地。2010年，陈某华、邬某威以非法手段和较低价格购买到南村村第一生产队的11.7亩土地，再以较高价钱出售，赚取差价约245.7万元。同时，邬某威还非法购得南村村第一生产队位于二步塘的5.5亩土地，并于2013年以高价转售他人，从中获利达361.1万元。邬某威与他人均分，自己分得180.55万元。2013年7月，邬某威得知南村村9队恒美片有7块宅基地投标拍卖，于是串谋由该伙人员假扮参与投标，并事先安排好人员以暴力威胁、恐吓等方式，强迫其他人退出投标，最终拍卖的7块地全以底价被邬某威等人投得。

强迫交易，垄断基建和土石方工程。2009年3至4月间，为垄断及承接市头村的南村污水处理厂的泥土清运及填土工程，陈某华、蒋某围等人采取拦路堵车、阻止施工等非法手段，强迫事主黄某国以高价接受填土工程，致使事主经济损失达50多万元。2014年夏，陈某华指使“马仔”通过将车辆停在施工现场入口处、拦截混凝土搅拌车辆进入施工现场的手段，迫使市头村幼儿园拆旧建新工程的施工方同意由该团伙的混凝土公司供应材料，从中赚取每平方10元左右的“中介费”，合计获利3.75万元。

开设赌场。该团伙在南村镇的南村村、市头村、板桥村一带的士多店放置赌博机供社会闲散人员赌博，还在民宅、出租屋、市场商铺、山头果园等地开设地下“赌场”达十多间，以赌“三公”等方式聚赌并“抽水”获利。如该团伙每年春节期间均在南村镇南村牌坊内的旧市场以赌“三公”的形式开设赌场，每天分两场，上场10时许至18时许，下场19时许至23时许，赌注至少10元，上不封顶。该赌场每天平均“抽水”2万至4万元，共“抽水”约40万元。

非法贩卖、持有毒品和容留他人吸毒。该团伙在番禺区南村、钟村的偏僻山头分别开设有提供毒品容留吸毒的“嗨场”。在密林的遮掩下，该团伙在一片空地上搭建起简易平房，组织吸毒人员前来“消费”，在屋外有专人设几道“关卡”来“看风”，并安装了多个摄像头。后警方通过无人机高空侦察，获取了精确的信息，于6月24日开展统一行动，捣毁这两个吸毒场所，抓获涉嫌吸毒等违法人员128名，缴获毒品300多克。当天，专案组民警抓获该团伙涉嫌贩毒的成员夏某云，在其住处缴获约88克K粉、66瓶“开心水”和18包“奶茶”（含有氯胺酮、甲基苯丙胺、可卡因等多种毒品成分，毒性很强，可产生致幻效果）等新型毒品。

目前对该涉黑集团的有关审查工作正在加紧进行中，广州警方希望广大群众继续积极检举揭发该团伙的违法犯罪线索，确保依法从严惩处不法分子。同时，警方严正敦促涉案人员主动投案自首，如实交代作案事实并检举揭发，争取得到从宽处理。

  （潘国良 欧国璋 张毅涛 编辑：小牛）