暗访北京非法“一日游”:一场不断挨宰的旅行

02.10.2014  23:08

  “八达岭长城、十三陵、鸟巢、水立方,180元一位,包含来回车费、饭费、导游费,上车就出发!”国庆前夕,不少手持小广告打着“旅游集散中心”名义的非法“一日游”人员依然在北京前门步行街、天安门广场附近肆无忌惮地揽客。

  游客一旦上车,等待他们的将是一场不断“挨宰”的旅行。

  近8小时行程,购物时间与游览时间所差无几

  记者以游客身份在前门参加“八达岭长城-十三陵-鸟巢水立方”线路“一日游”,几名身着公交制服的揽客者说:“我们是集散中心的,团费最便宜100元,上车交钱,有正规合同。

  而在一街之隔的正规集散中心,相同线路团费价格是210元。在前门东大街的发车点,不到40分钟,一辆准载53人的大巴车就坐满了。

  “八达岭长城我们去的是水关长城,十三陵是埋死人的地方咱们不进去,鸟巢、水立方咱看的是外景,有想参观的自己下车买票。”等游客纷纷交完团费,导游小王给游客开始介绍了:“大家交的团费可能都不一样,你们自己心里清楚就好,为了贴补团费,下午增加一个明皇蜡像馆,每人再交给我80元。

  在导游小王的带领下,“一日游”行程与合同所写相差甚远。一个半小时的水关长城游览结束后,游客接连被安排到十三陵景区附近的“祥瑞珠宝”“金运通果脯商场”购物。粗算下来,近8个小时的行程中,购物时间与游览时间所差无几。

  “吃饭前还得逛半个小时玉器店。”午饭前,一位来自辽宁的游客抱怨。记者留意到,虽然没有强制购物环节,但导游一路讲解与行程景点无关的玉器、果脯以及强迫驻留购物点让许多游客心有不满。

  免费的讲解收费40元 导游一车捞走2000元

  记者多次随团暗访“一日游”发现,高额利润回报是非法“一日游”“顶风作案”的根本原因。

  此次“一日游”发车前,导游小王告知游客:“追加景点明皇蜡像馆的对外门票价格是196元,团队优惠票价80元。”而当大巴车临近蜡像馆时,小王的说辞变成了“门票40元,讲解费40元,共80元”。

  记者在明皇蜡像馆的售票处看到,该景点成人票价为40元。当被问及是否需要支付讲解费时,售票处工作人员表示:团队参观,讲解免费。按照一车50名游客计算,仅此一项,导游小王至少有2000元收入。

  “非法‘一日游’之所以带游客到居庸关、水关,是因为这两个景点的门票有回扣,而八达岭长城没有。”北京市旅游委执法大队相关负责人告诉记者,旅游法出台后,导游要求游客购物的情况减少,景区门票回扣和差价是“一日游”导游收入的主要来源。“昌平有一个润德文艺演出馆,也是一日游和周边游的必经地,对外门票每张150到180元,但给导游的价钱只有10元,导游则以100元一张卖给游客。

  非法“一日游”怎么治?

  从发放小广告、路边揽人到租车、聘导游,再到与自费景点和购物点对接,非法“一日游”多年来已经形成了明细的分工和利益链条。

  “几乎每个环节都涉及城管、交通、公安、工商等不同的执法部门,整治‘一日游’市场的难度可想而知。”上述负责人对记者说,“现在一些黑‘一日游’借网络平台销售,在门户网站的旅游频道、电商平台低价推销产品,管理更加困难。

  去年,北京市旅游委发布了“一日游”指导价,根据不同线路定位在180元到220元之间。记者采访了多位参团非法“一日游”的外地游客,他们均表示在来京时收到了关于“选择集散中心正规一日游”的短信提醒,但“低价”“方便”还是促使外地游客选择了非正规“一日游”。

  “非法‘一日游’揽客人员正是针对了游客想‘最短时间内低价游览多个景点’的心理,对外地游客‘围追堵截’,使得位置不起眼的集散中心很难发挥作用。”中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏说,“即便游客被要求参加自费景点或购物买到假货,但为了几百块钱去维权的成本更高,加之旅游法没有明确对非正规旅行社和导游的处罚规定,游客上当也往往不了了之。

  根据北京市旅游委统计,2013年全年北京接待国内其他省市来京旅游者14755万人次,但旅行社接待游客量只有319.5万人次,散客化趋势日益明显。

  刘思敏认为,面对大量散客这块“利益蛋糕”,对于“一日游”的治理仍需要疏堵结合。“北京集散中心可以在大型场所建立一个‘旅游产品超市’,真正形成集散和枢纽的功能,并在宣传、线路设计和服务上加以改进。