非法小广告入侵 城市“牛皮癣”何时休？
法政路店铺卷闸门布满了小广告。
沿江东路下水管道和燃气管道上的“牛皮癣”。
梅新路两旁电箱也未能幸免。
●张爱飞 文/图
俗话说，千里之堤溃于蚁穴。大街小巷种类繁多的小广告，因其乱贴或乱涂写屡禁不止，素有“城市牛皮癣”之称。其数量之大，清除之难，不仅影响市容市貌及环境卫生，其中掺杂的不少非法小广告也给社会稳定带来了不确定因素。大街小巷形形色色的牛皮癣就好比堤坝上的蚁穴，如果不加以扼制，城市的面貌或将在“牛皮癣”的蛀蚀下，一步步垮塌。
无孔不入，居民楼成小广告重灾区
近日，记者走上梅城街头，对“城市牛皮癣”的“病情”现场直击。记者走访发现，居民楼往往是“城市牛皮癣”的重灾区。特别是在物业管理缺乏的老旧小区，很多居民楼的楼梯、楼道墙体、住宅门等处，各类小广告大量张贴。广告内容五花八门，有房屋出租、搬家服务、下水道清理，甚至还有办假证刻章、无抵押贷款等非法小广告。“创文期间，社区里刚清理了我们楼各处的小广告，但没过多久又贴上了。”家住江南沿江东路的林女士无奈地说。在江南文化路一单位职工宿舍外墙上，因小广告反复的清理和张贴，上面相互“争夺”的痕迹格外刺眼。在被刷过的墙体下，“补丁”处仍能看到此前被涂写过的痕迹。“乱贴起码还能清理，但那种用大字体涂写在墙上的真的麻烦，只能部分刷白，但还是很影响美观。”市民王女士说。
除了居民小区楼道及外围墙被牛皮癣“霸占”外，公园休闲亭、河堤护栏，以及道路两旁的公共设施亦未能幸免，在显眼处总少不了这些“牛皮癣”。在江南法政路、梅新路、江北凌风路，不少电箱、公交站台，燃气表等也都被贴上了小广告。在梅新路附近一块公交站宣传台上，其面板本是整幅的广告宣传画，现在被贴满了小广告，看起来杂乱不堪。记者走访发现，由于电箱、站台、线杆等都位于路边显眼位置，因此它也就成了各类小广告青睐有加的“展示台”。记者沿着梅新路走了一段路，路过的不少站台、电箱、线杆等，都或多或少的被贴上了小广告，非常影响市容。家住梅新路的刘先生对家门口电箱遭“牛皮癣”霸占的现象表示愤慨。他认为，这些小广告都分布在道路的显眼处，来来往往的人不少，任其这样下去，实在是有碍观瞻，影响市容。“主要是太多太密集了，而且张贴的地方毫无限制，想贴哪就贴哪，也不考虑别人的感受。”刘先生气愤地说。
据了解，目前城市小广告大致分为两类，一类是生活服务信息，如房屋租赁、电器维修、疏通下水道等；另一类则是非法信息，如办证、刻假章、非法融资贷款等。而非法信息类小广告的存在，不仅影响市容市貌，更是给社会稳定带来了不确定因素。
堵疏结合，从源头上清理“牛皮癣”
疏堵结合，从源头上治理“牛皮癣”
针对城市“牛皮癣”顽疾，相关部门及志愿者也曾多次清理，虽能取得短期效果，但很快又重生。如果不能从源头上治理，“牛皮癣”也只能是“野火烧不尽、春风吹又生”。
据了解，自去年6月开始，我市的“牛皮癣”清理工作已由市环卫局承包给梅州市恒嘉嘉环保服务有限公司。在清理城市小广告上，该公司经理古奇方表示应堵疏结合。“贴的，涂的还算好清理，遇到喷漆和贴在电箱、燃气管的就难处理了，一个人一天只能清理五六十个，而对方一小时贴的就够我们清理一天了。”古奇方无奈地说。
如何从源头上治理牛皮癣？古奇方建议，可加大贴涂小广告的惩戒力度，在不该张贴的地方贴了小广告，应从法律法规上从重处罚起到惩戒作用，如果是公司行为，罚款力度应更大。尤其是办证、开票、假医假药等影响恶劣的小广告。此外，针对小广告上留有的号码，可发挥“呼死你”系统平台作用，严厉打击各类非法张贴、喷写“牛皮癣”小广告行为，将违法者使用的外地通信号码纳入“非法号码警示系统”，通过占线的方式使其无法使用号码。同时，对逾期不整改的“牛皮癣”广告主或责任人的电话号码“停机”，将违法行为人和张贴、涂写、刻画城市“牛皮癣”中标明的经营者纳入社会信用体系“黑名单”，加大违法成本，对经营者形成震慑。
市环卫局环卫科工作人员告诉记者，从源头上治理牛皮癣需公安和通信运营商等部门的介入。执法部门致电小广告上的号码，要求机主前来接受处罚。如不接受处罚，号码将被汇总给三大运营商，直接停机。同时，对城市“牛皮癣”中标注内容涉嫌违法犯罪，有明确线索的，分别由相关行政执法机关和公安机关按照职责分工依法处理。
“除从源头扼制外，也应当对合理的小广告开辟便民宣传渠道，设立了专门用于张贴小广告的信息栏。”古奇方认为，开辟生活服务类广告专栏，变堵为疏，在加大堵截力度、让违法小广告没法乱贴的基础上，可以引导生活服务类广告有序发展。据了解，目前梅江区共有近60块客都广告栏。设立用于张贴广告的信息栏，这一点在不少城市治理城市“牛皮癣”上取得了不错的成效。