广东加强非法集资风险监测 预警平台预计年内启用

　　 P2P平台到底在进行金融创新还是在非法集资、逃避监管？近期，媒体收到的非法集资投诉增多，金融部门如何应对？4日，广东省政府金融工作办公室主任肖学带队上线广东“民声热线”时透露，“互联网+”金融目前乱象丛生，广东正在建立非法集资风险监测预警平台，预计今年年底前可投入使用，有助于及时解决问题，减少老百姓损失。

　　 超八成P2P未达整改要求

　　上周，民声热线记者浏览了省内数十家网贷（P2P）平台网站，号称已经上线银行存管的只有不到十家。“网贷之家”网站数据显示，目前全国尚在正常运营的2100多家网贷平台中，仅200多家完成银行存管，超八成未达到整改要求。

　　广州市互联网金融协会会长方颂接受民声热线采访时表示，银行也有门槛，如果网贷平台达不到标准，那银行不会去做存管业务。对银行来说，存管是市场行为而非监管行为，这样一来，就会出现大量平台无法接入银行存管。

　　民声热线记者发现，即使在已实现银行存管的平台中，借款限额、资金来源渠道、产品模式等方面仍有不少违反管理办法规定的问题，其中借贷额度超限问题较为普遍。方颂称，业务限额是对网贷平台转型最大的挑战之一。

　　按原定时间表，广东的P2P专项整治去年年底完成。作为牵头部门，目前省金融办未公开发布此次整治发现的问题及成果。“网贷之家”监测显示，今年上半年，广东的网贷平台出现提现困难、停业、跑路等问题的有超过60家。

　　严管之下，一些平台开始将P2P业务拆分，弱化P2P属性，从事互联网理财。方颂指出，这些很难说是创新还是逃避监管。

　　四部委出台的管理办法要求地方金融办负责网贷机构监管，银监局负责行为监管。方颂认为，机构监管和行为监管的边界在哪里有必要明确。

　　 以创新之名逃避监管

　　广东省政府金融工作办公室主任肖学指出，“互联网+”金融目前有很多乱象，金融行业的门槛本来是较高的，但现在互联网企业在工商登记后就可以从事金融行业，这是不太正常的。“P2P行业应该是一个中介，但现在很多P2P企业把它（网贷）作为一种非法集资手段。”

　　省金融办地方金融发展处主任科员杨洪委称，全省互联网金融机构有1743家，其中P2P共有1251家。通过对139家重点机构的检查发现，大部分机构多少都存在问题，现正督促相关机构开展整改。

　　对于广东P2P专项整治结果还未发布的原因，杨洪委称，由于互联网金融从业机构比较多，行业比较复杂，按照时间服从质量的原则，专项整治延长至明年6月底结束。

　　“‘广东网贷信息管理办法’经过征求意见后已经报省政府审定，预计今年下半年可以实施。”杨洪委透露，该管理办法的内容包括“明确各部门的职责分工”“加强行业监管”“重点推进加强银行资金存管”“及时准确进行信息披露”等。

　　广东的网贷平台对接银行存管，很多是跟外省的银行合作，一旦资金出现问题，广东金融监管部门如何监管外省银行？对此，杨洪委表示，外地存管的风险处置可能会存在一定困难，省金融办鼓励网贷机构尽量选择在本省实体银行机构做资金存管。

　　针对目前一些P2P平台从事互联网理财是金融创新还是逃避监管的问题，杨洪委回应称：“这是个比较困惑的问题。确实有一些机构以创新名义，实际上是监管套利。不管怎么创新，都要防控风险，注重保护投资人的合法权益。”杨洪委称，这些问题省金融办会继续研究。

　　肖学表示，省金融办正在建立广东非法集资风险监测预警平台，预计今年年底前可投入使用，先知先觉，发现问题及时处理，减少老百姓损失。