创新“点线面”练兵模式 坚持聚全力锤炼精兵
根据广东省公安厅关于开展“大轮训、大练兵、大比武”活动的部署要求,广州警方按照副市长、市公安局局长谢晓丹关于教育训练的系列指示精神,以问题为导向、以实战为导向、以需求为导向,瞄准能力短板,创新开展“点线面”全警练兵模式,不断掀起活动新高潮。7月22日,广州市公安局作为唯一一个地级市代表在全省公安机关“补短板练精兵”深化练兵比武动员部署暨首批微课程发布电视电话会议上作经验发言。
省公安厅部署开展“三大活动”以来,市公安局按照副省长、省公安厅厅长李春生关于教育训练的系列指示精神,迅速成立由谢晓丹局长担任组长、各党委班子成员挂点督导的组织机构,紧贴中心、紧贴职能、紧贴需求,瞄准能力短板,创新开展“点线面”全警练兵,不断掀起全警大练兵新高潮。活动开展以来,市公安局共举办实战训练200多期,培训民警3万多人,训练方式深受基层民警欢迎,训练成效得到各级领导的充分肯定。
三级联动,以“点”聚焦,有效提升全警服务中心能力
今年以来,广州警方将“飓风2016”专项行动确定为市公安局党委中心工作,同时部署推进“飓风2016” 专项行动专题培训,成立多个培训师资团队,研发了65门专项课程。每月根据专项行动成效量化评价,会同牵头警种部门举办专题讲座,同时,针对重点整治地区和排名靠后的单位开展送教上门,有力促进了专项行动开展。
各区公安分局围绕区域治安特点和本单位队伍能力状况,及时开展针对训练,增强实战能力。越秀区公安分局根据城市中心街区的环境特点,在常规训练的基础上,组织教官和一线民警专门设计,针对特警和派出所等一线巡逻民警开展雨中射击和吵杂环境下射击等专项训练;番禺区公安分局为真实检验基层民警应急处突能力,组织“双盲式”实战场景测评工作,临时抽选派出所和应急处突科目进行实战演习,均取得良好效果。
基层派出所围绕一线执法的难题,把警务训练渗透到日常工作中,灵活运用岗前、晨会、午休等间歇时间,以“短、平、快”的培训节奏,利用小组人员、小段时间、小块场地、小项内容、小教练员开展“五小”练兵,切实帮助民警解决执法中的实际问题。花都区公安分局狮岭派出所针对基层民警执法适用法律方面,创新建立“法制前置随岗训”,请分局法制员前置到派出所并充当小教员,利用交班换岗和派出所例会等时间,通过本所发生的案例,总结分析近期执法现状以及下阶段学习重点,切实增强民警执法素养,从而提高派出所工作绩效和水平。
立足岗位,以“线”串联,有效提升全警实战能力
发挥警种职能优势,推进专业训练。建立完善“政工部门统筹、警种单位牵头、训练部门配合、全体民警参与”的运作模式,各级政工部门主动搭建互动交流平台,及时了解培训需求,制定培训规划,为训练工作“搭好台”;各警种立足专业职能,摸准业务需求,会同训练部门有序开展专业训练,成为训练工作“主角”。市公安局刑警支队围绕打击主业,组织全局刑侦民警先后开展了现场勘查、DNA专业技术等专题培训;治安支队组织全局治安民警,先后开展了危爆物品处置等专题培训;禁毒支队结合业务特点,联合各个警种,开展了信息化合成作战等专题培训,训练效果明显。
激活警种专家资源,推进随岗带教。以“内部挖潜、专家带教、重点培养、梯次跟进”为思路,注重向内挖掘警力资源,积极开展警务专家带教培训。今年,市公安局在评选出30类共267名警务专家基础上,启动为期1年的警务专家“星火培训计划”,采取双向选择的方式确定专家和民警的师徒关系,以民警到专家所在单位跟班学习为主要形式,以人民警察核心价值观、专业知识和岗位业务技能为核心内容,以专案侦办、课题研发、专题调研为培训载体,开展传帮带,为基层一线培养实战型、复合型的警用人才。
凸显警种业务特长,推进“以赛促训”。各警种通过组织业务比武,检验训练,锻炼队伍,呈现出各具特色、百花齐放的局面。为提升全局基层网安部门电子数据取证能力,推动电子取证工作规范化、等级化建设,市公安局网警支队组织开展全省网安部门最大规模的电子取证业务竞赛,有效提升了全局电子数据取证业务素质和实战能力。法制、预审支队以“现场竞答”,特警、治安支队以“实兵对抗”等方式推进大比武,均取得良好效果。目前,市公安局审计、特警、治安等警种部门参加全省大比武中获得第一名,网警支队参加全国大比武获得一等奖,特警支队代表广东省参加全国特警比武获得团体总分第一名。
紧贴需求,以“面”展开,有效提升全警综合能力
广州警方顺应时代潮流,全面推广应用微课程建设,运用“互联网+”思维服务民警和实战。在去年举办第一届微课程比赛基础上,在全局开展“百门警务实战微课”建设,鼓励发动全体民警总结实战经验、提炼先进做法,以“微课程”形式相互开展学习借鉴、取长补短。今年,共收到16类440多门微课,初步形成“易懂、易学、易练”的广州警方微课程体系。同时,积极打造“e”训练平台,向各单位和民警推送优秀教官、课程、讲座等,实现实战课程可视化、网络化,初步建成“战训基地+远程教育+在线课堂”三位一体、覆盖全警的网络培训模式。
为回应全警“干什么练什么,缺什么补什么”的训练需求,广州警方将警衔晋升训练划分了11个训练类别,分别设置课程套餐,每类课程细分为公共基础课、专业课、选修课3种,民警可根据实际需要自主选择参训类别和相应课程,有效提高了民警参训的积极性和主动性。目前,市公安局组建警训部与警种相结合的“战训研”一体化教学研发团组11个,大力推动了专业课程系统化、规范化、标准化建设,通过转化粤警创新项目、优秀技战法、典型实战案例共形成实战课程450多门,有效满足民警的训练需求。