（《南方日报》2016.4.8）韶关国税激活法治文化“新引擎” 助力税收发展“新常态”

韶关国税激活法治文化“新引擎”

助力税收发展“新常态”

                                                            （《南方日报》2016.4.8）

法治文化是法治建设的精神内核，是法治工作的生命基因。近年来，韶关市国家税务局全面结合税收工作实际，以创建“广东省法治文化建设示范点”为契机，充分发挥法治文化的示范、带动作用，推动依法行政工作不断深入开展，形成了“尊法、懂法、守法、护法”的良好法治氛围，为做好新常态下的韶关国税工作提供了强大的推动力。

提炼国税文化理念，凝聚税务法治灵魂。 韶关国税始终重视干部职工法治理念的培养，并积极探索法治理念与税务管理有机结合的实践，在先进文化的引领下，在本土“韶文化”的基础上提炼了“崇法尚德，风度廉明”的核心价值观以及“尚正宽和敬事守信”的韶关国税精神，搭建起“精神文化、制度文化、行为文化、物态文化”等四个主体层次的“正和”文化品牌，通过各种形式的熏陶，使国税文化根植于税务干部的思维和观念中。

扎实税收制度建设，夯实依法行政根基。 韶关国税把制度建设作为依法行政工作的重中之重，制定和完善了税收执法、纳税服务、行政管理、内控监督等四大类54个制度，搭建起税务特色制度体系；制定了重大税收执法（决策）事项集体审理办法，明确重大事项审理范围和规则程序，实现决策权力与责任的统一，进一步提高行政决策科学化水平；制定了韶关市国家税务局系统政务公开实施办法，全面推进信息公开，明确工作职责，拓展公开领域和公开渠道，实现阳光税务；制定了税收违法行为检举管理实施办法、税收风险监控管理办法、重大决策管理制度等一批监控制度，精准规范税收执法行为；加强落实税收规范性文件会签、会办制度，从源头上确保税收制度文件的合法、合理、规范。

      实施便民办税举措，吹暖纳税服务春风。 韶关国税始终坚持以纳税人为中心，坚持执法为民，为纳税人提供更加优质高效的服务，不断减轻纳税人办税负担。积极开展“便民办税春风行动”，全面落实《纳税服务规范》，推出“同城通办”、“智能叫号”和“一窗通办”办税模式，推行首问责任制、网上办税、POS 机刷卡缴税、车购税二维码申报、办税“免填单”服务、自助终端办税等特色服务，推进12366热线建设，积极推行税银互动守信激励措施，纳税服务质量和效率不断提高。大力推行简政放权，全面取消非许可事项行政审批，审批事项数量缩减了84.5%。

韶关国税通过大力推进法治文化建设，法治环境进一步优化，促进各项税收工作深入发展。一是执法正确率不断提升，近五年来，韶关国税执法工作正确率始终保持99%以上，位居全省前列；截至2015年底，韶关国税系统连续22年没有发生行政复议和行政诉讼案件。二是严格执行税收有关政策，促进当地经济发展，近五年来，韶关国税累计为3662户“营改增”纳税人减轻纳税负担3.19亿元，办理出口退（免）税30.21亿元，近3万户增值税小规模纳税人享受暂免征收增值税，6000多户小微企业享受税收减免近2亿元。三是有效打击税收违法行为，近五年来通过有重点地开展税收执法检查，完成稽查查补收入3.95亿元。四是纳税人满意度不断提升，韶关国税目前已建成21个24小时自助办税服务区，启用40台自助办税终端，12366服务热线为纳税人提供语音服务总量1.3万人次，纳税人满意度调查多次名列全省前列，其中2014年省国税局委托第三方机构开展的纳税人满意度调查中还获得了全省地级市排名第一。五是法治文化建设促进精神文明再上新台阶，韶关国税先后获得“全国文明单位”、“韶关市依法治市工作先进单位”、“韶关市法制宣传教育先进单位”、“韶关市志愿服务先进集体”等荣誉称号。

（翟湘 张子卓）