广东首批20项改革惠民举措 超生可先入户后再罚款理
新的自主证件一体机采用了崭新的人像识别和电子签名系统 羊城晚报记者 黄巍俊 摄
羊城晚报记者 张璐瑶 通讯员 吕敏青 黄桂林
8月4日上午，广东省公安厅召开新闻发布会，向社会发布第一批20项“广东公安改革惠民举措”，主要涉及综合服务、出入境管理、治安管理、消防管理、交通管理、规范执法等六个方面。
广东省公安厅介绍，这20项措施集中体现了公开、简化、就近、便捷等关键词和“互联网+”时代“让数据多跑腿，让群众少跑腿”等新理念。
记者了解到，目前这20项措施中，已经有10项措施在省内施行或试点。9月起，微信“随手拍”有奖举报火灾隐患、装修工程消防报建手续“简化办”两项举措将正式施行。10月起，将有便民警务“警民通”智能手机APP应用等8项惠民措施与大家见面。
公安厅还透露，将适时推出第二批“广东公安改革惠民举措”。
“惠民20条”怎么用？羊城晚报记者采访各公安业务部门负责人，对20条中的热点问题进行了解读。
惠民之1
“警民通”APP：各地市互联互通，能助力异地寻亲
本次惠民项目中，“警民通”APP将于今年10月份正式上线，推出40多项服务，包括粤车年审、跨市路况抓拍、异地寻亲应用、快撤理赔、移车服务等跨市业务，可全省通、跨市办、方便查、主动推、提前约。
记者了解到，广州等地市早就推出了自己的“警民通”APP，但公安厅发布的警民通，与各地已建警民通用户互联互通，原先已在各地市注册的用户无须重新注册，就可平滑切换到省级平台。
平台还为每个实名制用户建立一人一档，当关联的驾驶证、港澳通行证、居住证等证件接近到期时，警民通会自动向实名制用户推送到期提醒信息，让市民及时进行换证办理。
警民通还标注全省快撤理赔点和年审机构信息，群众可在异地根据所在位置搜索附件的快撤理赔点和进行跨市年审，还可收藏广州、珠海、顺德三地路况抓拍，设置便捷出行路线，实时关注实时跨市交通路况。
惠民之2
出入境办证一体机：5分钟自助签注，有条件“立等可取”
20条中，出入境办证一体机涵盖了护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等，可预受理、续签、预约、缴费、制卡、查询、查卡和派排队号等，基本涵盖了出入境所有业务，收费标准不变。
据介绍，一体机在全国尚属首创、独创，尤其是用一体机自助办港澳再次签注，时间由过去的7个工作日缩短到了5分钟。
符合条件的申请人带上电子版港澳通行证、银行卡，插入一体机，几分钟内即可刷卡、指纹验证、人像比对、个人信息审核、缴费等，设备自动审批、自动制证、自动发证，当场就可出签注。
广东省公安厅出入境管理局政委申勇强告诉记者，“立等可取”也是有条件的。
首先，申请人持有的是电子版往来港澳通行证，本式通行证仍需通过人口窗口申办再次签注。其次，申请人为广东户籍，且是非国家报备的工作人员，否则仍需经人工窗口办理。
申勇强还强调，通过一体机办续签，每证两个月内只能办2次香港签注，1次澳门签注，超过次数的，只能再等两个月。
记者了解到，如此方便的一体机在广州市共有6台，2台位于解放南路的广州市公安局出入境办证大厅，4台位于东风东路的广东省公安厅出入境办证大厅。
申勇强介绍，试点后， 80%的再次签注都通过一体机完成。10月起，将会有更多的一体机推广到各市县区出入境大队，以后会进一步推广到有需要的派出所及警务室。
惠民之3
迁移户口：省内居民“一站”迁，无需再回原籍办
今年10月起，广东省内居民办户口迁移可以“一站”办理了。只需要到拟迁入地公安机关申请并提交相关材料，无需再回原籍办迁出手续。
据了解，目前，每年省内户口迁移约有50万人，如果按照每人回原户籍地办理迁出手续需要200元成本计算（误工、交通等），每年便可为群众节省上亿费用。
哪些人可以“一站”迁户口？公安厅解释，目前省内“一站”办户口迁移的主要有：一是直系亲属投靠。含子女投靠父母、夫妻相互投靠、父母投靠子女。二是招工调干。含省内国家工作人员录用、干部、职工调动以及企业员工招聘。三是投资或购房入户。含符合本地区购房、投资、纳税等入户政策的省内人员户口迁移。四是积分入户。达到本地区积分要求，并申请户口迁移的省内人员户口迁移。五是其他特殊专业人才引进。
不过，跨省迁户口仍需“两头跑”。公安厅相关负责人解释，目前跨省办条件还不够成熟，各省的人口信息系统正在改造中，待公安部正式组织实施后再公布。
惠民之4
出生入户：超生与入户脱钩，超生罚款照样交
此次改革明确，不得将持有计划生育证明或结扎证明等作为办理出生入户的前置条件。省公安厅、省卫生计生委将加强督导，对小孩登记入户的日常工作中将计划生育证明或上环结扎证明作为入户前置条件的，一经查实，将依法依规予以处理。
超生的孩子也可以入户了。那违反计生政策还会受到处罚吗？
广东省公安厅回应，对违反计划生育政策的公民，公安部门将依照《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》等规定，予以相应处罚。公安机关在户口登记过程中，发现政策外生育又未缴纳社会抚养费的，应先办理小孩户口登记，然后将相关信息通报卫生计生部门，不得影响新生儿入户权益。即先入户，再处罚。
惠民之5
开无犯罪记录证明：省内异地就可办，3日之内要办结
如今，不少人在入学、求职时都需要一份无犯罪记录证明，许多人为此跑细了腿。此次改革，广东公安明确，办无犯罪记录证明不用再来回奔波了，广东居民可省内就近异地办理。
根据新规，申请人在广东省内不同地市的居住时间可合并计算，只需到目前户籍所在地的公安机关申办一张无犯罪记录证明，便可将在广东省不同地市居住的时间全部涵盖在内。
新规还明确，受理申请后要在3个工作日内办结，遇有特殊情形需调查核实的，可延长办理时限，最长在30个工作日内办结。
此次，广东省公安厅明确，由各地级以上市公安机关指定本地区公安机关办理无犯罪记录证明工作的具体部门，目前，除广州因出国境事由的到市公安局刑侦部门办理、深圳由各区分局办证中心办理外，其他各地市都规定由属地派出所办理。
还有这些新政10月起施行
办身份证缩至40日内
广东居民身份证办理周期将由原来的60日缩短到40日内。
网上异地缴纳交通罚款
通过互联网交通安全综合服务平台（http://gd.122.gov.cn）为用户提供交通违法罚款网上缴纳服务。10月起在珠海、佛山、惠州试点，年底起在其余地市逐步推广实施。
高速路轻微事故“快处撤”
当事人在高速公路上发生未造成人身伤亡、经济损失少的轻微交通事故的，可以拍摄事故照片后，不需等候交通民警和保险公司人员现场处置查勘。
消防审批“指尖查”
手机关注广东消防官方微信，可随时随地在手机上查询其办理的消防行政许可或备案抽查等业务的办理进度和办事结果。
拓展公安执法公开
依托“平安南粤网”平台实现行政复议决定文书上网，公众可以随时随地查看。
