东莞19个项目入围一事一议奖补项目 总投资1350万元
■市农业局公布2015年村级公益事业一事一议财政奖补项目立项，我市有19个项目入围 本报资料图 郑家雄 摄
杨智宏/制图
东莞时间网讯 市农业局最近公布2015年村级公益事业一事一议财政奖补项目立项，我市有19个基础设施和景观项目立项纳入奖补范围。项目总投资1350万元，其中村集体自筹900万元、省财政奖补180万元、市财政配套补助270万元。项目验收后，村民代表参加验收。
19个项目大多是修建道路
村级公益事业一事一议财政奖补项目制度，从2012年开始在全国农村实行，是对 “政府资助、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设新机制的探索，每年的项目不一样。
记者昨日翻阅东莞市2015年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目表，看到这19个项目分别在大岭山、沙田、道滘、望牛墩、凤岗、谢岗、石排、横沥、黄江等镇，大部分属于基础设施和景观项目。其中，有13个项目是修建道路、2个项目修建排水渠、2个项目建公园、2个项目建绿道。
投资项目最大的是望牛墩朱平沙村的朱平沙村环村道路。该项目位于朱平沙村旧村后面地块，长约800米，宽约12米，含填土和排水，计划投资290万元。投资额排第二位的是位于石排塘尾的商业街升级改造及公园道路改造，投资150万元。改造内容主要包括：对商业街进行升级改造，拆除中间花槽，扩宽路面，并规划好停车位，改善乱停乱放及脏乱差现象，消除交通安全隐患；对公园路人行道升级改造，全长300米，宽8米，两边设挡土墙。
市农业局有关负责人表示，这些项目兼顾了农民、村集体经济组织和地方财政的承受能力，以不增加农民负担、不产生新的债务、不搞半拉子工程为前提，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设项目。
村民代表参加项目验收
市农业局向一事一议的相关镇提出了督促协调项目进展的要求：迅速组织项目相关村（社区），完善必要的民主决策程序，督促相关村（社区）开展项目施工设计和预算编制，并将相关资料送镇街财政投资审核中心审定，出具工程造价财审报告，明确项目建设规模和财审造价，及时开展项目招投标工作。
市农业局还要求相关镇，跟进检查项目进展情况，确保工程进度。无特殊情况，村（社区）不能随意变更建设地点、改变工程计划、缩减工程量或投资规模，如有变化，应主动报告市农业局。
值得关注的是，村民代表也参加项目验收。项目竣工后，有关镇街农办（农林水务局），将组织相关部门、村（社区）、村民代表等，对项目进行竣工验收，并出具验收报告。
项目通过验收后，按照“谁投资、谁受益，谁所有、谁养护”的原则，明确一事一议公益设施的所有权，落实养护责任主体。一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有，由村组集体负责管理和养护。
●政府扶持政策
2012年，市政府通过《东莞市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》，奖补范围和补助标准如下：
（一）奖补范围。以村民一事一议筹资筹劳为基础，对包括村内户外道路、小型农田水利、人畜饮水、环卫设施、植树造林、文化体育设施等村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目实行奖补，适当向农村新社区和公共服务中心拓展。
（二）奖补标准。各级财政对村级公益事业建设一事一议给予奖补支持，财政补助资金不少于农民筹资筹劳（村集体投入）的50%。中央和省财政按筹资筹劳总额补助20%，市财政补助不少于筹资筹劳总额的30%。
●名词解释
一事一议奖补项目
一事一议奖补项目，是以村级公益事业建设为载体，以村民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导。一事一议奖补项目由村委会（村民小组）提出，村委会将一事一议财政奖补项目建设的内容、方式、资金概算、筹资筹劳数量、申请财政奖补金额等内容，向村民公告，再由村民会议或村民代表会议讨论通过。经村民一事一议讨论通过的村内公益事业建设项目，村委会应严格审查项目议事程序的合规性，并对有关资料的真实性负责。
