东莞10项重点人大代表建议基本办结

　　南方日报讯 10月20日，东莞市第十五届人大常委会第二十八次会议召开，副市长杨晓棠报告了第十五届人大五次会议代表建议的办理情况，156件建议均办理答复完毕，办结率100%，其中三成已经解决或基本解决。市人大督办的10件重点建议也基本办结，并取得了初步成效。

　　报告称，156件代表建议主要涉及东莞市财政体制、文教卫生、社会保障、环境保护、科技创新、法制建设、城市建设与管理等方面，集中在交通、环保、教育、医保、养老等城市建设和社会事业发展等方面。市政府顺利完成了办理任务，办结率100%。所提问题已经解决或基本解决的占31.4%，正在解决或已列入计划解决的占60.9%，目前难以解决的占7.7%。

　　对于市人大常委会督办的10件重点建议，市政府明确由各副市长牵头领办，市领导指导开展办理工作，均已基本办结。如《关于推动虎门高铁站打造东莞对外开放门户枢纽的建议》，从加大执法力度、优化规划建设、提高公交服务水平、完善周边基础设施等几方面入手，优化提升火车站周边环境，目前全市各火车站（高铁站）周边交通及环境得到了显著的改善。

　　又如《关于加快山区片对外交通建设、加快融入深莞惠一体化的建议》，市政府为办理好该建议，积极支持山区片对外交通规划，共规划建设7条高速公路，目前已建成4条，在建3条。此外，同意将博深高速清溪出入口连接工程等9个项目纳入市属基础设施建设，总投资约10亿元。

　　另外8项重点建议如下：《关于在新型城镇化建设中加强历史文化保护的建议》、《关于加强长安新区扶持力度的建议》、《关于加快威远岛森林公园建设、创建国家森林城市的建议》、《关于整治监狱周边环境卫生的建议》、《关于提升基层气象防灾减灾能力，加强气象灾害防御工作的建议》、《关于加强电动三轮车管制的建议》、《关于防范化解大额信贷风险的几点建议》以及《关于加强我市零售药店监管的建议》。

　　市人大常委会也提出了政府在代表建议办理工作上存在的问题，认为办理实效与代表意愿、群众期望还有一定差距：个别承办部门具体举措力度不足，书页回复避谈落实规划；办理方式不够深入，主动约请代表座谈调研和现场视察比例低；职能部门间协调配合有待理顺；对办理周期较长的跨年度建议的跟踪监督力度有待进一步加强。

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　　法官人均结案数同比增三成

　　东莞市中级人民法院院长王海清汇报了该市基层人民法庭审判权运行机制改革实施的情况。自今年4月起6个法庭展开试点后，7月起全市20个法庭全面推开改革，以改革审判权运行机制为核心，同时改革法庭管理及工作机制，办案效率和质量明显提升，法官人均结案数同比增长三成以上。

　　王海清称，自去年底领受法庭改革任务后，根据《东莞市基层人民法庭审判权运行机制改革实施方案》要求，各法庭都按照“1 1 1”模式（即1名法官 1名法官助理 1名书记员）组建起了审判执行团队，形成了以主审法官为核心，法官助理和书记员协助的新型审判运行工作机制，理顺了办案的组织形式，使法官能集中力量裁判案件。

　　这些举措缓解了人民法庭长期存在的“案多人少”的矛盾，办案效率和质量明显提升。自3月21日至8月20日止，全市20个人民法庭新收各类案件27192件，同比增长38.4%；结案23671件，同比增长27.81%；法官人均结案139件，同比增长32.32%。同时，上诉率、发改率下降1%，调解率上升，法庭审判工作进入良性发展轨道。

　　黄唇鱼省级保护区2017年建成

　　东莞市海洋与渔业局局长陈俊向大会作了关于东莞市黄唇鱼自然保护区建设情况的报告。黄唇鱼是国家二级保护动物，是濒临灭绝的稀有物种，后在东莞实现了物种恢复。早在2005年，东莞在虎门海域建立了黄唇鱼市级保护区，面积686公顷，是全国唯一的黄唇鱼自然保护区。经过10年的努力，改善了黄唇鱼栖息的生态环境，海洋生态文明建设取得了初步成效。

　　根据规划，东莞提出力争在2017年建成黄唇鱼省级自然保护区，2020年保护区建设进一步完备，同时建立黄唇鱼救护基地和科博馆，使之成为东莞濒危物种保护、海洋环境保护、海洋科普、特色旅游4张名片。市人大常委会建议，要大力推进四项工作：建立长期稳定的科研生产基地；抓好保护区升级的跟踪落实；努力攻克人工繁育技术难关；完善配套设施建设。