顺德“十三五”期间力争1所医院进入全省30强

    顺德启动“医改”五年内着力打造珠江西岸区域卫生高地。11日，顺德召开医药卫生综合改革暨建设卫生强区动员大会。针对当前存在医疗卫生事业的短板和体制机制上的缺失，顺德将通过加快构建分级诊疗体系、完善公立医院管理机制、推进人事管理机制和医疗机构药品供应链改革等措施，在“十三五”期间优化提升顺德医疗卫生整体水平，力争1所医院进入广东省30所高水平医院行列。

    “要向靠近广深佛医疗卫生水平努力”

    “这几年随着医改的深入，体制性矛盾也日益凸显，优质的医疗资源分布不均，基层医疗卫生机构服务能力薄弱，药品流通机制有待规范，诸多体制机制矛盾出现，提示我们公立医院已经到了不得不改的地步。”会上，顺德区区长彭聪恩的这番话发人深思。

    “如果顺德还继续现有的医疗布局不作改变，那即使进入到广佛都市圈，也不过是边缘的郊区小镇而已，如何有竞争力？”佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏认为，顺德不能只满足于达到全省平均的卫生水平，还要向靠近广深佛核心区的医疗卫生水平努力，成为珠江西岸区域医疗卫生高地。

    为此，本次会议顺德专门发布了《佛山市顺德区关于推进医药卫生综合改革建设卫生强区工作意见（征求意见稿）》，围绕补短板、做标杆的方针，提出了一系列的改革举措，并明确“十三五”期间，将重点在东部和北部片区分别建成1所达到三级甲等水平的综合医院，并进一步提升区属医院的医疗卫生服务能力，打造在珠江西岸有一定综合实力和专科医疗优势、有影响力的医院，力争1所医院进入广东省30所高水平医院行列。

    探索公立医疗机构药品集中式供应

    根据本次医改的方案，顺德将首先从优化提升区域医疗卫生资源着手，提出要构建开放合作、协同发展的医疗服务体系，探索组建以三级医院为龙头，二级医院为骨干，社区卫生服务中心为基础的医疗联合体。为促进不同层次的医疗资源流动，还将促进形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的医疗服务模式，预计到2020年分级诊疗机制将全面建成。

    而在医院的管理机制上，本次医改将着重突出政府办医的主体职能，特别提出了要组建由政府牵头负责，相关政府部门、人大代表和政协委员、医院管理专家，以及其他利益相关方组成公立医院管理委员会，负责公立医院的发展规划、章程制定、重大项目实施、财政投入、院长选聘等事项。

    同时，借鉴桂洲医院由非医学专业人才担任院长，并成功推动改革的标杆经验，本次方案提出将打破医院院长从医务人员选拔的习惯，更加注重院长岗位的行政和管理水平要求。聘请或委托具备医疗机构管理经验的专业机构参与医院管理。“刘映南作为一个外行院长去管理桂洲医院，说明了只要班子建设、队伍建设、制度的问题解决了，就能把医院办好。”区邦敏评价。

    针对长期以来形成的“以药养医”痼疾，顺德也将完善公立医院物资采购使用机制，推进全区医疗机构药品供应链改革，探索由区牵头，进行公立医疗机构药品集中式供应改革，将原来分散式、多渠道的采购模式集中到统一的采购平台，分类打包，以量定价，实行集中配送、集中结算，全面斩断利益链条，降低药品虚高价格。

    改革者说

    佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏：

    医改重在改制度改思想

    近年来顺德医疗卫生事业所出现的问题，不是个别同志的错，而是制度的问题，是系统的问题。今天坐在这里就是要统一认识，通过制度改革来解决系统性的问题，这次的改革不是针对人，要改的是制度、思想，不是要改人，当然了思想不改就改人。

    改革现在已经到了最紧迫的时候，现在各方都在关注医改，顺德要把付出的代价，成为新一轮发展的动力。我们不能只满足于达到全省平均的卫生水平，要向靠近广深佛核心区的医疗卫生水平而努力，成为珠江西岸卫生医疗高地。希望顺德人民医院作为龙头能够屹立在广佛核心区，在全省医院前30强中占有一席之地，这样整个医疗水平就会上来了。

    桂洲医院党委书记、院长刘映南：

    改革要让医务人员与患者共同受益

    改革的目的是让医务人员与患者共同受益。但如果医务人员参与后没有得到实惠，好比隔靴搔痒。我们这三年的改革，让职工感到他们的培训、进修、晋升的机会多了，待遇大幅度提高了，才能推行下去。

    目前医生的收入的确相对比较低，作为社会阶层的一个重要的群体，医生是一个高智能、高技术、高强度、高风险、高责任，而且是一个晚熟的职业，所以没有理由是低收入的。我们也相信，通过这次医改，每一名医务工作者会感受到顺德医疗的春天将会到来。

    顺德的医改还要注意的是，公立医院改革是有周期性，不可能半年就搞成。桂洲医院花了三年半的时间才达到今天这个水平，而且我们的很多问题还没有完全解决，还需要一步一步来解决。