顺德组建“大民政”架构 新一轮调整的部门13日挂牌

完善大部制改革

新一轮调整的部门13日挂牌，其中新建的区民政和人力资源社会保障局将构建“大社会工作”、“大社会保障”体系

羊城晚报讯  记者林翎报道：近期，广东省机构编制委员会正式批复《顺德区人民政府职能转变和机构改革方案》（以下简称《方案》），同意顺德进一步完善大部制改革，全面深化综合改革。根据《方案》的要求，10月13日上午，顺德区涉及职能调整、名称变更或加挂牌子的大部门举行了挂牌仪式，标志着《方案》正式实施。

据悉按照中央和省关于大部制的改革精神，这次顺德在维持大部门组织框架和区领导兼任大部门首长领导体制不变的基础上，根据依法规范和“同类合并、扁平管理、科学分权”的思路，进一步对大部门职能进行有机整合，构建更加科学完善的党政组织架构和运行机制。

国家行政学院公共部门人力资源管理教研室主任宋世明认为，顺德的新一轮行政体制改革，率先践行国家行政体制改革的总体要求，符合国家行政体制改革方向，不仅巩固了大部制的基本框架，而且在继续推进部门职能整合、职能融合、职能转变方面迈出了新步伐。顺德这轮行政体制改革，大部门设置维持在18个，新组建的部门，如民政和人力资源社会保障局，更多的是职能方面的梳理整合；其次，在大部制的框架下迈出了建立统一市场监管体系的实质性步伐；并且，更加注重用法治思维和法治方式深化行政体制改革，建设廉洁高效政府。

根据方案，此次主要调整包括：

1、组建区监察局、区审计局。

按照全省的统一部署，单独设置区审计局，进一步强化审计工作的独立性。即不再保留区政务监察和审计局，将区政务监察和审计局的政务监察职责划入区监察局，区监察局与区纪律检查委员会机关合署办公；将区政务监察和审计局的审计监督职责划入区审计局。

专家点评：

宋世明（国家行政学院公共部门人力资源管理教研室主任、顺德区公共决策咨询委员会委员）：将原来政务监察和审计监督职能分开设置，有利于增强纪检监察体系的系统性和独立性，同时也是因应地方进一步强化审计监督功能职责之需要，更加注重用法治思维和法治方式深化行政体制改革、建设廉洁高效政府。

2、组建区民政和人力资源社会保障局。

将区民政宗教和外事侨务局的双拥优抚、民间组织、区划地名、婚姻、收养登记职责，整合划入区民政和人力资源社会保障局。不再保留区人力资源和社会保障局。

区民政和人力资源社会保障局将构建涵盖人力资源、劳动就业、社会保障、社会福利、社会组织管理等领域的“大社会工作”、“大社会保障”体系。