一本好的民生预算——访全国人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙

　　谈到今年的预算报告，全国人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙感慨良多，“今年的预算报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，体现了党中央、国务院的重大决策，落实了政府工作报告的部署安排，在收支安排上做到了统筹兼顾、突出重点、保障有力，在预算编制上体现了时代性、创新性和易读性。对2018年的预算报告，我完全赞成。”

　　戴运龙表示，“今年的预算报告有6个突出特点：一是体现了贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策精神。报告提出的2018年预算安排、收支政策以及工作原则，全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，与政府工作报告有很好的呼应衔接，并细化体现为财政政策、资金支持的重点和方向。

　　二是体现了推动高质量发展的要求。报告明确今年积极的财政政策取向不变，要聚力增效，继续实施减税降费，体现了用财政收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

　　三是体现了以人民为中心的发展思想。坚持为民生雪中送炭的理念和尽力而为、量力而行的原则，用真金白银办好群众最关切的事，是一本好的民生预算。

　　四是体现了全面深化改革的理念。报告提出今年将制定中央与地方收入划分改革方案，完善农业转移人口市民化财政政策，推进个人所得税改革，建设地方税体系，全面实施绩效管理等，都是牵一发而动全身的重大改革。

　　五是体现了促进区域协调的要求。今年中央对地方转移支付达到6.22万亿元，其中一般性转移支付的占比62.68%，比上年(60.49%)提高2.19个百分点，转移支付的结构更加科学，方向更加合理，均衡地区财力水平作用更加明显。

　　六是体现了积极稳妥的原则。充分考虑经济形势变化和实施积极财政政策等因素，全国一般公共预算收入增长6.1%，支出增长7.6%，是稳妥合理的。为保持较高的支出强度，安排赤字2.38万亿元，与2017年持平，但赤字率(2.6%)比上年降低0.4个百分点，既释放积极信号，稳定市场预期，又为长远发展和宏观调控留下了政策空间。