省村务公开协调小组领导和成员单位定点联系县（市、区）村务公开工作情况通报

　　省村务公开协调小组从2013年至2015年在乳源瑶族自治县、翁源县、龙川县、博罗县、海丰县、吴川市、佛冈县、潮州市潮安区、惠来县等9个县（市、区）组织开展了省村务公开协调小组领导和成员单位定点联系县（市、区）村务公开工作。通过省村务公开协调小组组长、副组长和省公安厅、省民政厅、省财政厅、省司法厅、省国土资源厅、省农业厅、省卫生计生委、省信访局等8个成员单位的直接挂钩联系，9个定点联系县（市、区）于今年初省村务公开协调小组全体会议审议通过，被认定为“广东省村务公开工作示范化单位”；2013年至2015年9个定点联系县（市、区）有872个村被评定为“广东省村务公开民主管理示范达标村”，占比44%，超过全省同期40%的比例。

　　一、主要成效

　　一是村级组织建设进一步规范。9个定点联系县（市、区）2014年村党组织、村民委员会均如期由民主选举产生；全部1988个村都已建立村务监督委员会且运行较好、监督效果初现。乳源瑶族自治县在全县1094个村小组实现有健全的领导班子、有可行的发展规划、有民主的决策程序、有规范的理财制度、有科学的管理机制等“五有”规范化建设工作。二是公共服务平台建设进一步推进。9个定点联系县（市、区）50%以上的村建立了农村社区公共服务站；60%以上乡镇基本建立了农村“三资”交易监管平台。乳源瑶族自治县在各镇建设了农村集体资产资源交易大厅，博罗县17个乡镇已全部成立了镇公共资源交易中心。三是村务公开民主管理制度进一步健全。9个定点联系县（市、区）全部农村党务村务公开栏建立健全并完成升级改造；85%以上乡镇达到村务公开规范化示范化单位所属乡镇评估标准；100%的乡镇财务管理实行了“村账镇代理”。博罗县推行村务网上公开、墙上公开、会议公开、掌上公开、家庭报告单公开等“五个公开”。四是党群干群关系进一步密切。9个定点联系县（市、区）涉及村务公开的信访问题得到妥善解决，群众涉及村务公开的来信、来访和申诉办结率超过95%，没有发生重大群体性事件。博罗县所辖全部村（居）委会100%配备了“法制副主任”。

　　二、主要做法

　　一是领导重视，组织保障有力。黄先耀、邓海光同志发挥表率作用，多次对定点联系工作作出重要指示要求，并分别挂帅联系乳源瑶族自治县、博罗县，亲自多次赴现场督导两县工作；省村务公开协调小组各成员单位发挥督导联系作用，狠抓村务公开工作落实；各相关地级以上市党委、政府从政策、资金、力量等方面予以倾斜；各定点联系的县（市、区）积极主动作为，把定点联系工作作为县、镇党委、政府“一把手”工程抓紧抓好抓实。二是机制健全，制度保障有力。建立健全了省、市、县、镇四级村务公开工作领导（协调）机构联动机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的定点联系村务公开工作格局。建立了各级村务公开工作领导（协调）小组联络员会议制度和村务公开工作领导（协调）小组定期述职制度，及时了解掌握各地村务公开工作情况。三是增加投入，经费保障有力。省财政厅及时下达2013年至2015年定点联系县（市、区）村务公开工作经费，每年450万元，三年共1350万元。建立了省、市、县三级财政保障村务监督运作机制，2015年省财政厅拨付9216万元，补贴欠发达地区10632个贫困村的31896名村务监督委员会成员，平均每人每月补贴240元。2014年省级福利彩票公益金资助9个村务工作定点联系县（市、区）的2301个村（居）委会完成“一村（居）一公开栏”改造升级建设项目，平均每个村（居）资助0.2万元，共460.2万元。四是措施扎实，工作推进有力。严格按照村务公开“设施建设标准化、公开内容规范化、公开时间经常化、公开形式多样化，公开地点公众化”的要求，真正把县、镇、村创建成为具有引领示范和辐射作用的典型。每年选取一个以上村，集中全力打造成为村务公开特色村。五是加强督查，工作指导有力。省村务公开协调小组各成员单位、各级村务公开工作领导（协调）小组及其办公室定期、不定期开展调研、督促和检查。同时，每年年底组织开展对各定点联系县（市、区）的检查验收工作。

　　9个定点联系县（市、区）规范化示范创建工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和薄弱环节，下一步要督促指导完善农村社区公共服务平台建设，全面建立农村集体“三资”管理交易平台，充分发挥村务监督委员会的作用，进一步加强村务公开民主管理和村务档案规范管理。