栉风沐雨扶贫路 人社效能显担当
岁月不居，时节如流。全省脱贫攻坚总结表彰大会上周召开，三年栉风沐雨东莞人社系统交出了一份沉甸甸的成绩单，荣获全省脱贫攻坚两项集体殊荣、6人获得个人表彰。
就业是最大的民生，也是脱贫致富最直接、最有效的渠道。乌蒙深处、粤北山区，脱贫攻坚三载风雨，东莞人社闻令而动、齐心协力，将真挚的为民情怀化作了涓涓细流，全力推进就业扶贫、技能扶贫、人才扶贫取得实效，谱写出了一首连民心、聚民力的人社扶贫篇章。
▲2021年4月16日至18日，“铜往东莞，就在春天”东莞名企综合招聘和校园专场招聘系列活动走进铜仁市
风雨三载显担当
盛夏时节，赤水河源头流水如碧。崇山峻岭间，一条笔直干净的道路沿河直通赤水河源头第一村：昭通市镇雄县银厂村。沿途而过，一幢幢农家小院拔地而起，电视、电话、手机、4G网络一应俱全。曾经因水土流失问题，而陷入“越种越穷”怪圈的贫困村，如今变化已是翻天覆地。
年青的村书记文鹏有思路、有想法，欲通过发展方竹产业达成经济与环保的“绿色脱贫”之路。但是，方竹产业的发展不是一蹴而就的，从竹苗落地到产生效益少则三年，多则五年，产业能等，但村民的脱贫却不能等。怎么办？
“一人稳定就业，全家就能脱贫！”这就是文鹏解决问题的方式，他深知就业是最有效最直接的脱贫方式。
从2018年起，银厂村就充分借力东西部扶贫协作资源，通过两地人社部门劳务协作，鼓励村中500多名青壮年劳动力到东莞务工，仅仅一年，家中有人在东莞务工的农户基本都完成了脱贫任务。
两地劳务协作的效能，并不止于脱贫。去年，疫情突发，春节后的东莞复工复产压力巨大，时间紧、任务重，消息传到了已协作多年的乌蒙大地。
“在做好各项防疫的前提下，我们发动回家过年的村民，全部登上了去东莞的大巴，协作多年我们也非常清楚一个道理，劳务协作，从来都不是单向的，而是一个互助互帮的双向联动。”文鹏说。
这是东莞对口帮扶昭通过程中，两地人社部门劳务协作中的一个案例，是典型，亦是缩影。
脱贫攻坚，风雨三载，东莞市人社局全面落实东西部扶贫协作战略部署，聚焦精准对接实现机制创新与优势互补协同。按照“昭通所需、东莞所能、协作共赢”的原则，结合昭通人力资源丰富和东莞的用工实际，科学地建立了议事协调、定期会商、对口联系、结对帮扶、考评激励等机制，助力22个镇街结对帮扶昭通6个贫困县区，提供就业信息25万余条，开展招聘98场，发动133家企业到昭通招聘用，累计接收昭通劳动力14.5万人。
数据的背后，是人社部门办实事、解民忧、促发展的价值体现，更是贫困户们打破贫困枷锁，走出大山的致富之路。
精准聚焦保民生
在镇雄县一家广告公司里，20岁的雷达已是公司的骨干设计员。别看他年轻，但他已是一名在东莞的技工学校、在珠江三角企业学习磨炼了4年多的设计员，做起事来十分老练。与雷达选择回乡就业不同的是，申建华毕业后就在茶山镇的一家医疗器械公司工作，不仅能在公司得到磨炼，还拿到了一份不错的薪水，对于未来他充满信心。
虽然雷达和申建华在未来会有各自的发展轨迹，但他们在人生的某一阶段却有过“交点”。他们都是从镇雄农村走出去的学生，由于在东莞学到技术，找到了一份称心的工作，也改变了祖祖辈辈“面朝黄土背朝天”的生活。
雷达、申建华只是东莞与镇雄开展劳务协作以来，培养的众多技术型人才中的典型代表，从2017年起，该县每年都会输送几百名学生到东莞“取经学艺”。 实际上，技工教育协作促贫困户就业脱贫，也仅是东莞人社部门助力帮扶地区脱贫的其中一项举措。
有业就、就好业，这是东莞市人社局参与脱贫攻坚战过程中，工作举措和工作思路的升华和拓展。为达成这一目标，东莞市人社局专门制定了落实脱贫攻坚“133”工作思路，聚焦精准组织实现宣传动员与培训转移协同。针对贫困劳动力“不想去、不敢去、不能去、不会去、去不好”问题，坚持以人民为中心、以群众工作为主线，抓住精准、统筹、务实三个关键，实现思想、工作、情感三个认同的“133”工作思路。按照“有多少培训多少、接纳转移多少”的原则，与帮扶地区建立技能培训和转移就业联动机制。2021年以来，促进昭通农村劳动力转移到东莞就业2421人，其中贫困劳动力855人。
同时，为解决政府组织与市场需求脱节问题，东莞市人社局还牵头建立了政府主导、村级发动、中介输出、企业接收、劳动力就业“五位一体”机制，有计划、有组织培训转移就业2069人。加强对特殊群体就业帮扶，仅东莞市大岭山镇就解决了73名残疾人、613名大龄劳动力就业难题。
在上述举措实施的过程中，东莞市人社局时刻紧盯贫困群众“输得出、稳得住、能增收、促脱贫”目标，有针对性地建立完善了跟踪管理长效机制，聚焦精准服务实现后续保障与稳岗增收协同。对在东莞稳定就业3个月以上的建档立卡贫困劳动力，给予每人600元至1200元稳岗补贴和500元交通补贴，并采取减免学杂费等措施，解决务工人员随行子女入学问题。建立同企同村人员编组管理、维权服务等制度，让外出务工人员安心工作、稳定就业。
初心不渝向未来
发放吸纳就业补助529万元、惠及1058名昭通籍贫困劳动力；搭建供需信息互通平台，每年提供就业岗位信息20多万条；动员市场力量投资1000万元，成立昭通莞企人才服务公司； 6个劳务工作站在莞设立；以专车专列帮助1380名昭通务工人员“点对点”返莞就业……
几年来，东莞市人社与结对地区共同探索实践“四精准四协同”劳务协作模式，吸收和稳定了云南昭通等省内外14.5万名乡亲在东莞就业，1.2万名卡户人员就业脱贫。发挥了“技能人才之都”优势，帮扶3.6万名卡户人员技能脱贫。东莞也得到了有效的人力补充。脱贫攻坚战役中，东莞人社与帮扶地区互学互促，共同成长，探索出了一条具有鲜明人社特色的扶贫模式。
群众不脱贫，人社不脱钩。
脱贫攻坚战，东莞人社干部职工初心如磐，扛责在肩。他们通过扎扎实实的工作，努力改变着贫困地区群众的生活困境，积极探寻着改变贫穷落后的路径。
“春种一粒粟，秋收万颗子。”这是到昭通市巧家县帮扶的人社干部周伟智，在帮扶期间的所思所想。如今，圆满完成任务返莞的周伟智用行动和付出，兑现了当年所言：巧家县发生了很大的变化，新房林立、道路通畅，红糖、草莓、生猪等产业兴起，以及劳务协作的带动，让巧家县顺利实现脱贫摘帽。
根植泥土，脚踏大地。几年来，全市人社系统干部俯下身、沉下心、扎住根，将人社扶贫政策转化为助力改变贫穷地区面貌的巨大能量，给贫困地区和贫困群众的发展带来思路和启迪，让美丽的土地重新散发馨香。
“能获此殊荣，我们备受鼓舞，心怀感恩。”这是参与扶贫工作人社干部的集体心声。下来，东莞人社将接续乡村振兴，对接新阶段东西部协作和定点帮扶。践行“品质人社 成长之城”的价值追求，按照“链群对接、校企合作、政企叠加、双向循环”的思路，加大对结对地区劳务对接、技能帮扶、人才交流力度。新征程，东莞人社已正坚实起步！
文字：王子玺 见习记者 张可欣
摄影：程永强 市人社局供图
编辑：符德明