餐饮业新规下月实施 禁设最低消费还需细则撑腰
最低消费涉嫌侵害消费者的自主选择权和公平交易权 记者 王俊伟 摄
据新华社电 商务部日前发布《餐饮业经营管理办法（试行）》，其中明确提出禁止餐饮经营者设置最低消费。业内人士指出，推翻“最低消费”终于有规可依，可让餐饮经营者在提升服务和营销上多下工夫，但如何降低顾客维权成本，真正做回“上帝”，仍需拭目以待。
促销活动需明示限制条件
10月8日，商务部发布《餐饮业经营管理办法（试行）》，国家将禁止餐饮经营者设置最低消费，11月1日起施行。此外，餐饮经营者开展促销活动的，应当明示促销内容，包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围以及相关限制性条件。
根据办法给出的相关处理措施，对于餐饮经营者违反办法的行为，商务主管部门可提请有关部门依法处罚；没有规定的，由商务主管部门责令限期改正，其中有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
业内人士指出，办法的出台是消费者期盼已久的好声音，同时提醒经营者，餐饮业良性运转不能再指望靠设置最低消费之类的霸王条款取胜，要换位思考，以客人利益为中心。
最低消费涉嫌强制消费
在办法出台前，一些餐饮商家和消费者关于最低消费是否合法的争议不断。“最低消费”作为业内一条潜规则，霸王条款屡禁不止，与市场供求等因素有关。
有经营者认为，饭店可以设“最低消费”，消费者可以选择，也可以不选择。如果商家履行了告知义务，消费者仍然选择进入包间就餐，就应该视为双方达成了约定。
“我只能吃得下100元的饭菜，但最低消费是200元，就要多点菜、点贵菜。这种契约没有体现公平和自由。”中国人民大学法学院教授刘俊海认为，设低消就是“霸王条款”，不能因为消费者口头认可了，就认为“霸王合同”合法。
标准不清维权仍尴尬
部分消费者和业内人士认为，11月1日正式生效的办法到底能否让顾客腰板真正“硬”起来，一方面要看监管部门是否做好了准备，另一方面则需要明确细则，降低顾客维权成本。
网友“狒狒不洗脸”对办法出台后的实施效果抱有怀疑态度，他认为最低消费只要明码标价就应该是合理合法的，精心装修的包间和人声嘈杂的大厅区别定价有何不可？这个办法颁布只会导致餐厅整体调价或变相调价，最后的结果还是由消费者承担。
时事评论员王传言认为，对于消费者的举报，最低消费证据的收集成为核心问题，必须让消费者消除后顾之忧才能鼓励消费者进行举报，从降低维权成本角度入手让最低消费消失。
有业内人士指出，办法对于禁止餐饮经营者设置最低消费，其实只有一句话的表述，而没有进行较为细致而可供参照执行的阐述，应出台相应解释或细则。由于对于低消的标准并没有界定，就给餐饮经营者用“提高包间菜价”“大厅原价消费”的方式规避的机会，如果面对这种情况，顾客依然会遇到维权的尴尬。
