香洲区 “快乐四点半”项目 引入公益机构
■编者按
连日来，“2015年珠海社会治理创新优秀案例培育行动”持续深入，社会治理创新观察团分批对晋级案例进行了走访指导，各类别案例均亮点纷呈。
本期我们重点关注基层治理与政府治理案例，包括：香洲党员领导干部“徒步工作法”、翠香社区治理“五社联动”模式、香洲区“快乐四点半”项目、金湾村居治理“向心力工程”和金湾社会治理“三平台”。
从这些案例的探索来看，加强基层党建、加强基层干部队伍建设、认真解决联系服务群众“最后一公里”问题，以开放共建思维把各种基层组织有效组织起来，共同为基层建设服务等，已成为珠海大抓基层的特色与方向，目前也取得了初步成效，其发展值得期待。
案例4
“我喜欢画画课”、“我喜欢玩乐高”、“我喜欢听故事”……香洲区悦城社区的“快乐四点半”课堂，充满了小朋友的欢声笑语。“特别感谢社区开办了这个课堂，”一位前来接孩子的家长告诉记者，“我们家是双职工，之前都是家里老人负责接送，但老人也照顾不过来，后来有了这个课堂，不仅减轻了我们的压力，孩子也可以学习自己感兴趣的东西，一举两得。”
针对中小学生下午四点半学校放学后家长无暇看顾等问题，2012年，香洲区开始着力打造“快乐四点半”未成年人服务品牌项目。4个年头过去了，截止到2015年8月底，“快乐四点半”项目累计投入近1200万元，在全区126个社区实现了全覆盖，覆盖未成年人250000人。
从无到有、从零散到规范、从短期开展到常态化发展，香洲区“快乐四点半”项目已经逐渐成熟。“下一步，就是要在规范的基础上，鼓励每个街道、每个社区发展自己的特色。”香洲区民政局副局长魏玉燕告诉记者。
经过3年的发展，目前，悦城社区就已经形成了自己独特的发展模式与特色。
“我们将本土的‘悦公益’项目与‘快乐四点半’项目结合起来，引进了8家公益机构参与到课堂中来。”悦城社区相关负责人告诉记者，通过调动各项优质资源，悦城社区把启睿教育、小雯音乐、5+2乐高等8家高端教育结构整合起来，以公益服务的形式放入了社区的“快乐四点半”课堂中，免费向全社区青少年儿童开放。
“一方面节省了政府的财政支出，另一方面也提高了课程的专业度与趣味性，小朋友们更愿意加入其中了。”该负责人表示。
除了悦城社区，香洲其他各街道和各社区也都在积极创新，整合自身资源，力求最大限度地提升“快乐四点半”课堂的规范化与吸引力。例如，拱北街道大力推动“社工+义工”模式，为社区策划更专业、内涵更丰富的“快乐四点半”课堂；翠香街道引进社会组织和高校社工走进“快乐四点半”，利用高校教学资源进行课堂教学和拓展指导；前山街道则通过学生与教员管理方面，建立学生和教员档案，实行学生签到制度和评比奖励制度，推动“快乐四点半”规范化、科学化发展。
专家点评
谨防商业行为影响项目纯洁度
“让家长放心安心，让孩子快乐成长”，在案例指导导师李英看来，香洲区“快乐四点半”项目是一个“急群众之所急，为群众排忧解难”的品牌项目。
“现在的中小学教育过于强调分数，忽视了孩子的个性发展。”李英认为，“快乐四点半”课堂也是对学校课堂的一个有力补充。
特别是有些社区，引进了一些有益于提高孩子身心素质的课程，能够培养他们的公民意识，增强社区认同感。“‘快乐四点半’课堂不仅为社区青少年的快乐成长提供了一个贴心的实践参与平台，也为社会文化环境的净化和优化做出了积极的贡献。”
对于案例下一步的发展，李英也建议：“首先，要始终把对孩子的安全保障放在首位，其次，要谨防商业性的行为影响到项目的纯洁性。”