新闻背景：香港政改咨询及政制发展“五步曲”

　　新华网香港７月１５日电　香港特区政府于２０１３年１２月４日发表《２０１７年行政长官及２０１６年立法会产生办法咨询文件》，特区政府政务司司长林郑月娥在立法会发表声明宣布，就上述两个产生办法展开为期５个月的公众咨询。

　　咨询文件指出，自特区成立以来，香港的政治体制一直按照基本法的规定，循序渐进地朝着普选的最终目标发展，社会普遍对按照基本法落实普选的目标，是殷切期待的。严格按照基本法以及全国人大常委会２００４年的解释和２００７年的《关于香港特别行政区２０１２年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题的决定》，依法落实２０１７年普选行政长官以及处理好２０１６年立法会产生办法的工作，是中央、特区政府和香港市民的共同愿望，也是本届特区政府的宪制责任及重要施政目标。

　　咨询期内，政改咨询专责小组就２０１７年行政长官及２０１６年立法会产生办法的相关议题展开咨询，广泛收集社会各界的意见，举办了超过２２０场咨询活动，收到约１３万份意见书。

　　根据基本法及全国人大常委会２００４年的解释，香港特别行政区行政长官的产生办法和立法会的产生办法是否需要进行修改，必须依法完成“五步曲”的程序：

　　第一步——由行政长官向全国人大常委会提出报告，提请全国人大常委会决定产生办法是否需要进行修改；

　　第二步——全国人大常委会决定是否可就产生办法进行修改；

　　第三步——如全国人大常委会决定可就产生办法进行修改，则特区政府向立法会提出修改产生办法的议案，并经全体立法会议员三分之二多数通过；

　　第四步——行政长官同意经立法会通过的议案；

　　第五步——行政长官将有关法案报全国人大常委会，由全国人大常委会批准或备案。

　　７月１５日，香港特区行政长官梁振英向全国人大常委会提交关于香港特别行政区２０１７年行政长官及２０１６年立法会产生办法是否需要修改的报告。这标志着香港政制发展“五步曲”迈出第一步。