香港财经评论员:前海香港人才市场应互联互通
人才特区是前海特区的重要内容与成功关键,为此,2012年深圳制定了《前海深港人才特区建设行动计划》,提出了依托香港,建立前海深港跨境人才合作、交流、培养机制等一系列任务和目标。从近一年半的实践来看,前海人才特区计划稳步推进,成效显著,今年年初,前海已经引入各类人才超过2万人。前海通过人才计划在吸引、交流和培养各类人才的同时,也给香港解决人才短缺问题提供了重要启示和崭新思路。
10多年来,人才短缺与错配问题一直困扰香港,并且正日益成为阻碍香港经济发展的要因。为了解决香港的人才匮乏问题,港府分别于2003年和2006年推出了旨在改善香港人力资源结构的“输入内地人才计划”和“优秀人才入境计划”。然而,根据港府入境处最新数据,7年间“优秀人才入境计划”只引入了1600位优才,其中相当一部分指标被文艺娱乐明星所利用;另一个“输入内地专才计划”在实施的初期因为门槛太高等原因效果差强人意。近年来,“专才计划”虽然不断改进,但随着香港生活成本的不断上升以及工薪水平的停滞不前,尤其港币相对人民币大幅贬值,“专才计划”的魅力大不如前。
近年来,由于人才短缺等原因而导致的香港产业空洞化问题日益突出,传统的金融优势产业发展之路越走越窄,高技术高附加值等新兴产业仍然是一片空白,经济转型和产业升级步履维艰。而“专才”和“优才”两个人才计划对解决上述问题表现得软弱无力,由此也迫使港府和香港社会不得不重新寻求新的对策和思路。
根据产业定位,前海将成为金融服务、现代物流、信息服务、科技服务等现代服务业领域高端人才的荟萃之地。前海人才特区计划的推出与实施给香港提供了新的重大启示,因为前海重点打造的四大产业人才高地也正是香港欲有作为的领域,如果香港与前海在人才领域携起手来展开全方位深度合作,那么,必将缔造双赢的大好局面,前海既能成为内地的人才高地,又可成为香港的人才培养与供应基地。
目前,港人可以在前海自由就业,但前海人才不能自由进入香港就业,要让前海人才特区成为香港人才市场的组成部分,必须使两地人才市场实现有机结合,而结合的要点在于两地人才市场的互联互通,也就是说,香港应视前海为香港人才市场的一部分,凡在前海工作满七年者将能够享有香港永久居民资格,并可自由进入香港人才市场,在香港自由就业。倘若成功突破这一步,那么,两地的人才合作必将跃上一个更高平台,并激发出不可想象的能量。
(■ 颜安生 作者系香港知名财经评论员、香港商报副总编辑)