马兴瑞：多措并举解决区域城乡发展不平衡

　　2017年全国两会期间，中共广东省委宣传部、省互联网信息办公室联合人民网共同举办“全面深化改革·广东路径”系列访谈活动，全国人大代表、广东省省长马兴瑞做客人民网强国论坛，以“更大力度统筹区域城乡协调发展”为主题与网友进行了在线交流。

　　作为全国第一经济大省，广东多年来经济发展走在了全国前列。面对成绩，马兴瑞指出，广东经济社会发展中，区域城乡发展不平衡的问题依然存在，粤东西北地区无论在经济总量上，还是在教育、卫生、文化等公共服务资源配置上都存在明显差距，推动粤东西北地区和农村加快发展是广东省实现全面建成小康社会目标的当务之急和重中之重。近年来，广东省委、省政府始终高度重视促进区域城乡协调发展，采取了一系列强有力的政策措施，全省区域发展差异系数已由2012年的0.635调整为2016年的0.628。统筹区域、城乡协调发展，广东取得了哪些经验？马兴瑞介绍了相关工作的推进情况。

　　第一，以交通、产业、中心城区为“三大抓手”，促进粤东西北振兴发展。加强交通基础设施建设，构建高快速交通运输体系；促进产业园区提质增效，推动产业集聚集约发展；做大做强地级市中心城区，加快城镇化进程，以改善粤东西北地区发展的区位条件，加快粤东西北工业化进程。目前已实现“县县通高速”，预计“十三五”期末可实现“市市通高铁”；去年产业园区规模以上工业增加值超过2200亿元、占粤东西北地区比重从2012年的15%提高到28%，成为支撑带动粤东西北工业发展的重要引擎。

　　第二，着力发挥珠三角帮扶带动作用，促进区域融合发展。充分发挥珠三角作为经济发达地区、先富地区的带动作用，大力促进珠三角优势产业、龙头企业到粤东西北布局发展，构建区域一体化发展的产业分工协作体系。探索出总部和研发环节在珠三角、生产环节在粤东西北，龙头产品在珠三角、配套企业在粤东西北，科技孵化在珠三角、产业化在粤东西北等有效模式，特别是一批大型骨干企业将加工制造环节转移到粤东西北地区，有力带动了当地支柱产业集聚和跨越式发展。

　　第三，着力提升农业农村发展水平，不断改善村容村貌。统筹推进农业结构调整、一二三产融合发展、绿色生产等关键环节，积极稳妥推进农村土地确权登记颁证等改革，针对农村发展短板，持续加大农村水电路气网等基础设施建设力度，全面推进粤东西北新一轮生活垃圾和污水处理基础设施建设，目前已基本建立起“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村垃圾处理体系，仅去年就投入资金143.2亿元，启动实施各类帮扶项目5.47万个，57.6万相对贫困人口顺利脱贫。

　　第四，着力抓好基本公共服务均等化，切实增进民生福祉。着力完善投入机制、提升供给能力，大力推动城镇公共服务向农村延伸、向常住人口覆盖，启动养老、医疗保险制度城乡一体化试点。医疗卫生资源向基层下沉，县级公立医院全部取消药品加成，全面实现省内异地就医即时结算，公共卫生服务均等化水平提高。

　　马兴瑞表示，“广东要贯彻落实习近平总书记对我省‘三个定位、两个率先’的要求，以更大的力度、更实的举措，切实解决好区域城乡发展不平衡的问题。特别是李克强总理在今年《政府工作报告》中明确提出，要优化区域发展格局、扎实推进新型城镇化，促进农业稳定发展和农民持续增收。这都为广东更好地推进区域城乡协调发展指明了方向、提供了根本遵循。”