驻省办成“三不管”之地 西安县级驻省办大多脱公

15.04.2015  11:38

挤在一堆小吃店和便利店之间的原驻省办招待所。 宋贝贝摄

3月16日,国务院办公厅转发国家机关事务管理局有关意见,要求精简整合驻省会城市办事机构,明确提出撤销县级政府驻本省省会城市办事机构,撤销市、县两级政府职能部门驻本省省会城市办事机构。同时,推进接待服务社会化改革,向社会力量购买住宿、用餐、用车等服务。

改革后的陕西各县级政府驻西安办事处何去何从?4月中旬,记者进行了一番实地调查。据了解,西安市目前能够查询到的县级“驻省办”有11家,分别是神木县,定边县,靖边县,府谷县,澄城县,宁强县,山阳县,黄陵县,潼关县,柞水县,合阳县。

驻省办大多已脱公

记者首先来到位于文艺北路170号的潼关县驻西安办事处。说是办事处,其实完全是一个招待所的形式。招待所没有挂牌,而是在大门口挂着“潼关县驻西安办事处”的竖牌。走进招待所大厅,只有前台的两位工作人员,当被问到“这里是否是潼关县驻西安办事处”时,得到的回答是“是,但是现在没人”。

根据这位招待所的工作人员说,这里的驻省办一直是招待所,只是以前有工作人员在四楼办公,现在已经没人了。具体有没有彻底撤走,工作人员说不清楚。

记者来到所谓的四楼办公点,却没有看到任何一间办公室,只有和其他楼层一样的客房,并没有什么区别,也没有明显的带有“潼关县驻西安办”字样的牌子。我们问前台的工作人员“撤走后四楼是否经过了改造”,工作人员回答说“应该没有,不太清楚”。

其实众所周知,很多“驻省办”完全沦为公有的商业化产业,并没有任何政府职能。它们以各种各样的形式存在着,有的是餐馆、会所,有的是招待所、商会,事实上并没有什么具体工作,向来是承接迎来送往,对外联络,吃喝住行的业务。

记者在招待所通过工作人员联络到潼关县驻西安办事处梁主任。通过电话采访得知,国务院的意见传达下来后,驻西安办的相关人员就撤回了当地,目前梁主任也回到了潼关。据梁主任称,目前这个招待所已经转变成社会功能的招待所,单纯为社会人士服务。当记者问到“潼关县办事人员来西安还住在这里吗?”梁主任说:“现在招待所没有公家性质了,社会上的人谁花钱谁就可以住。

在北关正街41号的山阳县驻西安办事处,远远就可以看见本来粘在整栋楼侧面墙上非常显眼的“山阳县驻西安办事处”广告字已经取下,留下粘贴多年的印记。而字体下方的原驻省办招待所,名为“陕西丰阳招待所”,挤在一堆小吃店和便利店之间。在招待所了解到,山阳县驻省办是在过年后全部撤走的,现在已不复存在。

资产人员如何转向尚需观察

同样,本来希望通过电话垂询情况的“驻省办”,如位于五味十字的澄城县驻西安办事处,位于兴庆路的神木县驻西安办事处,注册电话都已停机;而黄陵县驻西安办事处的电话长期处于无人接听的状态,靖边县的注册电话则已成了查无此人。

相比豪华气派的驻京办,记者走访的驻省办往往灰头土脸地隐藏在市井小巷,没有高大气派的楼宇,甚至还要以餐馆和招待所的形式存在。虽然形式多样,但在设立时都打着对外联络、招商引资、争资金跑项目的旗号,看上去很“高大上”。但在现实中,有些却成为个别领导的“别院”“行宫”,吃吃喝喝、公款浪费借“驻省办”之地而行,“跑省前进”、买官卖官假“驻省办”之名而行,而且别人管不着、地方不愿管、所在地管不了,“三不管”之地一不小心便成为滋生腐败的温床。

从目前西安的情况来看,各个县驻西安办事处都呈现出已撤出或是正在撤出的姿态,现有的驻省办多是人去楼空,改头换面。然而这些撤离后的驻省办空壳将变作何用,原有人员如何安置,商业化的资产归于谁所有,甚至几年过后会不会“死灰复燃”,恐怕还需要很长一段时间来观察。 记者 宋贝贝

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