驾考制度改革迫在眉睫

为什么报了名3个月还没安排考试？为什么考了科目一快半年了还没考科目二？这些问题，是很多正在学车的市民经常提出的。考试速度慢、学车周期长，是大部分学员的共同体会。本报报道，日前，记者从市车管所获悉，东莞驾考积压大约30万名学员。与此同时，每天都有大批新学员报名，下月起还将迎来报名、考试的高峰期，各科目考试等待时间或将进一步延长。而在东莞时间网、东莞阳光网等本地新闻网站论坛里，发帖投诉骂驾考的网友不在少数。

众所周知，现行由驾校组织学员学车、再由交警部门考核的驾考模式，随着时代的迅速发展，越来越显得与社会脱节。综观世界各国，驾考学车大都采取“宽进严出”的规则。也就是说，公民个人可以通过任何方式学习驾驶技能，只要能在最终的驾考中合格，就能拿到驾照。可是在中国，长期以来的驾考模式，不仅培训链条漫长，学费奇贵、学习质量难以保证，还滋生了与此相关的寻租问题，成为计划经济和管制思维在学车领域顽固而僵化的标本。驾校在学车和考试场地等条件上高度供不应求，不可避免就会积压大量的待考学员。可以说，东莞积压30万名待考学员现象，成了中国扭曲的驾考制度的折射。

正因为如此，转变行政职能，改革驾考方式，整合社会资源以提高供给能力，也就成为中国未来驾考制度改革的方向。毕竟，学车和驾考的目的，是让人们掌握国家认可的驾驶技术，而不是为驾校或交管部门创收提供取之不尽的“水源”。法律角度看，驾校垄断驾考，还是对于学车者自由选择的民事权利的侵犯，而放开自学自考和民间办考，人们有了选择的自由，民间资本介入考试场地投资、运营，既能够保证驾驶技术的学习，又能够彻底纾解学员积压局面，而那些口碑好、信誉高的驾校，也并不会因为自学自考而受到太大冲击。然而现实中，这种改革之所以难以成行，根本原因还是在于，驾考垄断多年，驾校和交管部门早已习惯了那种发垄断财的“轻省日子”。正因为这种利益牵绊，自学自考、社会办考呼吁了那么多年，才会始终难以落地。去年年底，公安部开始组织大规模调研论证，争取全国范围尽快拿出具体措施，推动机动车驾驶人培训考试改革，根本用意，也就在此。

因此，高达30万的学车学员的积压，再度提醒人们驾考制度改革的迫切性。