高埗：以量化考核推动河长制落实
河长积极主动巡河，水质逐渐变好，村容村貌越来越靓丽 记者 周桂清 摄
“现在都动起来了，河长护河巡河有章可循。” 高埗镇党委委员钟晓东说，量化考核制度出台两个月，全镇19个村(社区)、48条河涌，真正实现了“有人管、管得住、管得好”。通过两个月的评比和排名，形成了“你追我赶”的护河巡河氛围。
据市河长办介绍，高埗镇结合省、市考核办法，量化护河巡河内容，将全面推行河长制工作细化成11项考核指标，并明确相应的分值，与激励政策和物质奖励挂钩，“操作性强，又能调动各级河长的积极性。”河长制工作从“有名”走向“有实”，“河长制”转化成“河长治”。
巡河工作细化成11项指标
河长护河巡河，护什么？巡什么？并没有固定、统一的标准与模板。
沿着河涌步行转一圈，开着车路过河湖，都能算是巡河工作。但在高埗，从今年5月份开始，各级河长巡河有了规范动作。
芦村村党工委书记黄浩培，目前还担任芦村排渠的村级河长。“只要不出差，每周五下午就是巡河时间。”黄浩培坦言：“以前存在应付式巡河。”现在全镇19名村级河长，负责辖区48条河涌巡河工作，没有一个人敢马虎大意。
作为高埗镇主管生态环境、水务治理工作的党委委员，钟晓东认为，“全民治水、合力治水，都得接地气。”河湖治理，水质改善是关键指标。结合省市考核办法，高埗镇将“河长制”落实到“河长治”，建立科学有效的“三个量化”评价体系。
“指标量化、考核量化、问责量化。”钟晓东介绍，河长巡河指标细化成巡河次数、河长会议、智慧河长使用、信息上报、投诉处理反馈等11项指标，每项指标都有加分和扣分细则。比如，发现水面或岸边有堆积垃圾的，每巡查发现一处扣4分；发现有污水直排入河涌的，每巡查发现一处扣4分；3天内未开展清理工作的一次扣10分，扣分不设上限。
当然，工作落实到位，成效明显，就能获得加分。比如，河长制工作获得镇领导小组表扬，可加1-5分；获市级及以上部门表彰，可加5-10分；加分均计入考核总分。细化量化指标后，以往巡河中出现的模糊评价，现在清晰明了，反馈的问题“不过夜”，实施定量评价，河长都认为“公平、公正、合理”。
考核量化，每月通过自评和考核进行评比，按得分公开排名，年终将考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格等级；问责量化，排名旨在提醒和督促工作，连续两个月及以上排在倒数三名的村（社区），由镇领导对其主要负责人进行约谈，考核不合格的村（社区），要限期整改。而考核优秀的村（社区），将获得年度单项奖励，纳入政绩考核指标体系，作为推进干部能上能下的重要依据。
量化考核提升巡河积极性
“这里漂浮了不少树叶，先拍个照。”7月25日下午，沿着宽阔的水泥路，黄浩培带着记者一起到芦村排渠巡河，他一边走一边拍照，“发现问题，都要通过智慧河长APP反馈情况，督促解决问题。”
芦村排渠不长，约400米，宽3米左右，靠潢涌河引水，是芦村村内唯一的内河涌。但黄浩培不敢怠慢，“安排专人每天保洁，清理周边违章建筑。”实施考核办法后，村级河长巡河变化“看得见”，从“消除应付”走向“积极主动”。“每个月，有专人对照指标进行评分，然后排名张榜。”今年5月份，芦村94.5分，位居全镇第一名。6月份，芦村得分91.5分，排名第10。但黄浩培认为，“公平，服气。”
19名村级河长巡河，面对同一套考核指标，做同样的事，考核标尺一样，当然公平。工作做好了，成效看得见，排名靠前；工作没到位，排名靠后，自然服气，大家没有怨言。从第一到第十，黄浩培认真排查问题，召集班子成员和村民代表一起商量对策，“日常保洁，还得下硬功夫。”村容村貌都搞不好，其他工作说得天花乱坠，村民也会有意见。
钟晓东坦言，一二十年的污染，不可能在一两年全部消除，科学治理河涌，问题在水中，根子在岸上，关键还是人。“控源、截污、清淤、活源、生态修复”这条路还得坚持走下去，但日常保洁、杜绝偷排乱排、发现乱占乱采乱堆乱建等违法行为，每个河长都能做得到。河长制工作实施考核办法后，河长巡河的积极性明显提高，“看得见、接地气、用得好。”
河涌水质逐步改善，与之相连的村内池塘和公园，环境也日益好转。在芦村，莲塘公园和大塘公园水体曾经发臭、垃圾成堆，如今焕然一新，成了村民饭后休闲散步的乐园。走在整洁干净的村道上，黄浩培笑着说，“河涌水质改善了，环境变好了，村干部的威信也高了，村民和组织都看得见。”今年市委组织部表彰 “百名优秀共产党员”，黄浩培就是其中之一。
【相关联接】
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全媒体记者 周桂清/文、图
全媒体编辑/贾庆森
