省人社厅：高级职称人员在2015年没有纳入倾斜范围

近日广州日报记者接到多位读者反映，指除了倒挂补贴取消外，高级职称专项津贴也在今年取消了，晚了半年退休养老金“缩水”上千元。针对养老金调整倾斜的问题，广东省人社厅表示，省每年严格按照国家政策规定，确定当年基本养老金年度调整适当倾斜的人员范围，其中具有高级职称人员在2015年没有纳入适当倾斜的人员范围，因此只能按规定享受普遍调整政策。

例1：29年工龄养老金还不如15年

周女士（化名）今年7月初退休，拿到养老待遇核定单那一刻“一下子傻了”，她告诉记者，自己29年零2个月工龄，有一段时间还按照雇主的标准缴费，可养老金只有2100多元。而她的同学在去年底退休，缴费年限只有15年，缴费也比自己少，退休时养老金已经达2500多元。

周女士说，自己和同学都有高级职称，养老待遇核定单上就是比同学的少了535元的倒挂补贴和800元的高级职称专项津贴两项。周女士十分不解，自己比同学缴费多、年限长，退休金却还不如同学的。“我同事听说拿到的养老金这么少，都纷纷说不想缴费了。”

例2：养老金只有退休前工资的三成

在9月份拿到第一笔养老金的许姨也说，自己是高级物流师，有31年零11个月的工龄，拿到手的养老金却只有2900多元，只相当于退休前工资的三成。

许姨说，同事从事岗位跟自己差不多，没有高级职称。同事在去年初退休，缴费只有自己的一半，工龄31年零4个月，退休时养老金已经有2600多元，2015年调整后增加到3300元，比自己多400元。

政策叠加影响养老金待遇

广州日报记者对比发现，周女士和许姨的养老金“缩水”的情况是政策叠加的影响。首先，周女士和许姨都没有535元的倒挂补贴。这一补贴，广州市人社局早前在9月份已经明确，今年7月起新增退休人员养老金倒挂问题会有新办法解决，目前正抓紧进行数据分析并研究解决对策。新办法出台后，倒挂标准将会从退休人员首次领取基本养老金之月起补发。

除却535元的影响，影响了周女士和许姨的待遇的还有高级职称专项津贴，这是导致养老金“缩水”的“大头”。因为2013年广东省提高了高级职称专项津贴标准，其中正高级职称的从每月700元提高至每月1000元，副高级职称（包括高级技师）的从每月600元提高至每月800元（单列发放，不纳入基本养老金年度调整基数）。2014年保留了此发放标准。

广州日报记者了解到，加发的高级职称专项津贴属于养老金调整政策中的倾斜调整。倾斜调整是指在普遍调整的基础上，再加发一定数额的养老金。2005年以来，国家连续11年统一调整企业退休人员基本养老金。调整方式采取普遍调整和适当倾斜相结合的办法。其中，普遍调整与退休人员的缴费年限等因素挂钩，广东省主要采取定额+定比的方式调高养老金。在普遍调整的基础上，对部分特殊群体再适当提高调整水平。

2015年广东省调整企业退休人员基本养老金的政策是：（一）普遍调整。每人每月定额计发113元；按本人调整前基本养老金月标准（2014年12月31日前领养老金的）或者首次领取基本养老金月标准（2015年1~6月领养老金的）的5%定比计算调整额。（二）倾斜调整。2015年6月30日前（含）年满75周岁及以上的企业退休人员，每人每月加发100元，全年1200元，单列一次性发放，不纳入基本养老金年度调整基数；企业退休军转干部基本养老金经本次调整后未达到所在市调整后月人均水平的，按所在市月人均基本养老金水平计发。

省人社厅：高级职称人员在2015年没有纳入倾斜范围

省人社厅解释，国家基本养老金年度调整中适当倾斜范围的人员，采取一年一定的方式，在每年下发的年度调整文件中予以明确，各年都有所不同，历年曾被纳入适当倾斜范围的人员包括：高龄人员、企业军转干部、具有高级职称（含高级政工师、高级技师，下同）人员等。国家严格要求各省不得自行扩大或缩小纳入倾斜调整的人员范围。

省人社厅指，每年都严格按照国家政策规定，确定广东省当年基本养老金年度调整适当倾斜的人员范围。其他不纳入适当倾斜范围的退休人员，按规定享受普遍调整政策。而具有高级职称人员在2015年没有纳入适当倾斜的人员范围，因此此类人员只能享受普遍调整政策。

已增加的专项津贴继续发放

那2014年底前退休的高级职称人员为何又能继续加发津贴呢？有人认为这是区别对待，有失公允。

对此，广东省人社厅就表示，由于基本养老金年度调整中，普遍调整和倾斜调整加发的养老金，都属于基本养老保险待遇的组成部分，按照国家规定必须确保发放，不得拖欠。因此，2014年底前退休的具有高级职称的企业退休人员，按政策在普遍调整基础上已增加的专项津贴继续发放。（广州日报记者 何颖思）