高考改革沪浙先行 北京适时出方案
招考要点
●明年起高校招生批次将逐步取消
●中西部人口大省录取率将提高
●农村学生上重点大学人数将增加
●今年年内出台高中学业水平测试
●2015年本科高职学分有望互换
●明年起实行自主命题省份将减少
新京报讯 （记者许路阳 实习生赵欢）昨日，教育部副部长杜玉波在国新办发布会上透露，此次高考改革将在上海、浙江省先行试点。而公众也能从国务院公布的《实施意见》中抽列出教改“时间表”。
今年，上海市和浙江省将分别出台新的高考方案，今年秋季新入学的高一学生将率先实施新方案，高二高三继续实施现行高考方案。据了解，北京因未列入“试点”地区，仍实行现行高考方案。
沪浙今秋入学新生将遇高考改革
今年是此轮改革的“开局之年”,重点就是建立改革基础。作为试点地区的浙江、上海，根据上海市教委负责人表态，或将同时公布各自“试点方案”。
这两个省市2014年秋季新入学的高中一年级学生就将开始实施“方案”，而两省市的高二、高三考生和其余省份的高一、高二、高三学生，将继续实施现行高考办法。
上海、浙江试点效果将为其他省（区、市）高考改革提供依据。《意见》要求，各省(区、市)要结合实际制订本地考试招生制度改革实施方案，经教育部备案后向社会公布。
上海教委加班至凌晨赶“试点方案”
两地“试点方案”进展如何？昨日，上海市教委相关负责人回应称，上海高考改革的具体方案还正在修改完善中，“昨天晚上加班到凌晨3点”，并将按规定程序报批。
上海市教委官方微博则透露，方案将对考试内容形式、招生录取机制、监督管理机制等进行综合改革，推进实施分类考试、综合评价、多元录取。
公布时，上海也会和浙江协调具体情况，“两个兄弟省份将同步发布具体的高考改革方案。”上述上海教委负责人说。
而浙江省教育考试院相关负责人则表示，浙江的高考改革方案已经在教育部审批阶段。
■ 追访
为何改革试点选择沪浙？
北京理工大学教育研究院教授杨东平分析认为，这是因为浙江、上海具备相应的改革条件，地方也有改革积极性。
例如，浙江从2011年开始试行“三位一体”综合评价招生办法。这种招生模式是高校将考生学业水平测试、综合素质测试（特殊才能测评）和高考成绩按一定比例合成综合成绩，按综合成绩择优录取。
对考生们来说，即使高考中“小有失常”，没能考上相应批次分数线，只要在高校自主操作的综合素质测试中表现良好，仍有机会在提前批次中被心仪的学校录取。
这与这次高考改革方案中基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制有相似之处。
■ 近期措施
●年内出台高中学业水平测试
教育部等有关部门将抓紧制定配套文件。
考试方面，今年年内，教育部将出台完善高中学业水平考试的指导意见，及规范高中学生综合素质评价的指导意见。
而在录取机制方面，今年底，要出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。
●本科高职学分有望互换
根据意见要求，2015年教育部将研究出台学分互认和转换的意见。探索建立多种形式学习成果的认定转换制度，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换。
高职院校招生中，通过分类考试录取的学生要在2015年，占到招生总数的一半左右。
■ 北京落地
北京未纳入高考改革试点城市
京城考生仍按现行方式高考
新京报讯 北京何时开始进行高考改革？昨日，北京市教委回应称，因为北京市未列入高考改革的首批试点地区，所以高考政策暂不调整。
今年的新高一学生毕业时仍按现行高考方式进行。教育部副部长杜玉波也于昨日透露，除浙江、上海两个试点省市外，其余省（市、区）的高中生将按照现行高考方式进行。
“因为北京市未列入高考改革的首批试点地区，所以高考政策暂不调整。”昨日，北京市教委相关负责人表示，北京市将按照教育部的总体部署，结合实际情况适时出台改革实施方案。
【猜想1】
北京或将减少属地招生？
教育部副部长杜玉波要求，部属高校严格控制属地招生比例，将调出的指标主要用于中西部及入学机会偏低的地区。
而北京市教委负责人昨日也向新京报记者表示，北京将在改进招生计划分配上进行改革。2015年，部分本科一批招生学校在京招生时，将把一定比例的招生计划定向投到生态涵养发展区和城市发展新区，以提高这些地区升入本科一批高校的学生人数。
不过，据新京报记者独家获悉，北京市教委向市属高校下发的2014年招生计划“建议人数”显示，今年北京市属高校的京外招生计划“稳中有降”。
虽然清华、北大、人大等名校今年在属地北京招生计划比去年均有不同程度缩减，但从实际录取结果来看，减少属地招生的效果并不明显。
“属地招生减少的是具体计划数，是国家指导意见。”国家教育咨询委员会委员、21世纪教育研究院院长杨东平认为，明年高校能否控制属地招生比例，还要过一段时间才能看个究竟。
【猜想2】
北京高职生不参加统考？
昨日，北京职业教育学会会长李壑向新京报记者表示，目前中职生也可以社会考生身份参加高考。但课程设置的不同，导致中职生参加高考时，使用与普高生同样的试卷，会“比较吃亏”。
所以，本次《意见》中提到的，高职院校考生招生与普通高校相对分开，实行“文化素质+职业技能”的评价方式，以及普高生报考高职院校需要参加职业适应性测试等内容，可以视作为“对中职生更加公平”。
崇文门中学是北京市唯一一所职普融通校，校长刘福盛表示，该校学生是普高学籍号和职高学籍号两者兼备，“高三时由学生自由选择，是参加普通高考还是选择单考单招。”这就为学生提供了更多的选择方式。
此外，刘福盛还透露，今后高等教育的改革方向可能会将学校改为劳动技术型和综合型两种，所以高中阶段受到职业教育的学生，可能会更容易升入对口院校，比如在崇文门中学接受过三年航空特色专业教育的学生，毕业时若挑选航空类院校，就会有更大的把握。
本版采写/新京报记者许路阳 黄颖 孔悦