广东交通部门：广深高速部分收入用于新建高速公路

高速公路总有“还不清的贷款”，新华社提出质疑：一年4000亿元，到底去哪了？

日前，山东交通部门宣布，2014年底到期的15条（段）高速公路将继续收费，主要理由是偿还银行贷款。

兴起于上世纪90年代的收费高速公路，将迎来收费到期的高峰。按2000年已建成里程往后推，近两年内，收费到期的高速公路约1.6万公里。山东并非首个推迟收费时限的省份。

目前，全国10万余公里的高速公路中90％以上要收费。专家估算，全国高速公路一年收费在4000亿元以上。被称为“印钞机”的高速公路，延时收费提出“还不清贷款”的理由是否站得住脚？征收的钱又流向哪里？

广深高速收入远超投资

1997年通车运营的广深高速是一条经营性公路，由港资企业和国有企业广东省交通集团下属企业合资运营。广深高速合资方香港合和实业有限公司年报显示，2013年通行费收入达31.69亿元，日均870万元。

连续多年提出降低收费建议的广东省人大代表林慧介绍，广东省交通部门提供的资料显示，广深高速当初投资114亿元，截至2012年已累计收费超过410亿元，收入远远超过投资。

有关部门2010年曾公布，全国收费公路通行费已达2800亿元。此后再没有公开过。但交通运输部公布的信息显示，2012年国庆、2013年春节、清明、“五一”四个节日全国共免收小客车通行费143.08亿元。据此，专家估算，如今全国高速公路一年收费在4000亿元以上。

在几乎全是经营性公路的广东，几条路的收费数字巨大。广东省高速公路发展股份有限公司2014年上半年年报显示，广佛、佛开、惠盐等9条（段）高速公路上半年通行费收入约26亿元。

主营广佛和佛开高速的广东省高速公路发展股份有限公司年报显示，该公司今年上半年净利润率达26％。同样由年报可以看到，深圳高速、山东高速、成渝高速等企业的利润率多在30％以上。这一利润水平甚至超过金融、房地产等行业。

林慧建议，对于52％的股权属于国有企业的广深高速，国有这部分股权在收回成本后理应免费或者降低收费。为了便于社会监督，李志勇认为，未来高速公路的投资、贷款、股权结构、具体收费开支等信息应透明化、公开化。

高速收费全部用于还贷？

面对公众质疑，山东省交通部门对延期收费给出的理由之一是“贷款没还清，还有巨额的养护费”。然而，15条路中，哪条路贷款没还清，当地交通部门并未说明。

一年上百亿元的巨额收费都用于还贷了吗？山东省交通运输厅给出的“账本”显示：2013年政府还贷公路收费主要用于还贷和维修。其中归还本金和利息约85亿元，大中修及养护约7亿元。但归还利息部分不仅是高速公路，还包括二级公路和农村公路债务利息。高速收费不仅自己还债，还得帮“兄弟道路”还债。

此前，审计署曾对18个省份的高速收费的专项审计，揭开了一些黑洞：

——闲置和挪用。大量资金被闲置，并没有用于还贷，有些资金被挪用于建楼堂馆所、投资股票等；

——养人。一边是高额福利，一边是人浮于事、超编严重。据了解，有一家高速经营企业编制27人，实际却多达156人。2013年，山东省政府还贷公路收取通行费中用来供养运营单位和企业的费用高达7.6亿元。

收费员月入万元曾引起不少研究生对这一职位趋之若鹜。记者从广州一家路桥公司职工处获悉，一般员工月收入在8000元到1万元，而一个路段的项目负责人，手里管理的资金上亿元，一年收入可达30万元。

高速公路何时才能回归公益性？到期了确未还清贷款怎么办？交通运输部发言人何建中在答记者问时明确提出，到期的收费公路应严格按照《收费公路管理条例》的规定，到期后停止收费。

广东交通部门回应广深高速收费问题：

广深高速部分收入用于新建高速公路

羊城晚报讯 记者马化展报道：12月1日，新华社就高速公路收费问题提出质疑，报道提及广深高速利润太大，累计收费已远超投资总额。羊城晚报记者就此采访广东省交通厅，有关负责人表示，广深高速有部分收入用于新高速项目的建设。广东省交通集团回应称，广深高速一直依法经营，按规收费。

记者了解到，相关报道并非首次引起舆论关注，而人大代表关于广深高速降低收费的建议，在今年广东省两会上已是第12次出现。当时广深高速公路管理方广东省交通集团对此已作出回应，在对人大代表提议表示理解的同时，提到会严格执行政府确定的收费标准，同时指明，广深高速属于经营性质道路，当时省政府与合资企业签订了30年的合约，收费将持续至2027年6月30日。

广东省交通集团有关负责人昨日答复记者时再次表示，广深高速一直“依法经营，按规收费”。2012年，广东将高速路收费费率全部统一为四车道0 .45元/车·公里，六车道以上0.60元/车·公里，而一至五类车收费系数统一为1、1.5、2、3、3.5。广深高速及其他一些收费标准偏高的公路均已照此下调了收费系数。