高龄农民工增多，劳动力真的不足吗

　　■ 观察家

　　这边是高龄农民工仍在上阵，那边是地方人口政策造成劳动力荒废，不意识到个中问题，光喊“劳动力缺少”意义不大。

　　据报道，在连续4年公布我国50岁以上农民工的统计数据后，国家统计局突然暂停公开这一数据，这也将高龄农民工的境遇置于公共视野中。

　　据媒体调查，当下高龄农民工“靠吃肉维持体力”的现象相当普遍，有些建筑工地上清一色60岁以上的“老人”，他们常常还得靠染发躲过超龄检查。有专家揣测，2014年我国高龄农民工总量或已突破4000万。

　　我们常用“丰满”来形容理想美好，可现实中有种“理想”却骨感得让人倍觉沉重：在高热量食品被普遍视为“垃圾”的当下，高龄农民工却要将“有肉吃”视为“打工生涯中最好的伙食”，靠肉来补充被繁重体力活消耗的体力。更令人唏嘘的是，这个群体还在扩大。

　　从高龄农民工的增多，似乎可印证一个常见的说法：中国的“人口红利”正在消失。从数据上看是这样的：全国的农民工总量，从2009年的22978万人到2014年的27395万人……在这6年中，农民工总量以平均3.59%的速度逐年增长。与此同时，50岁以上农民工从2009年2803万人到2012年的3969万人，其绝对数量以12.32%的速度，占农民工总数的比重以7.39%的速度保持增长。

　　但得看到，2009年以来，我国的15至59岁人口的发展趋势是：2009年为9.21亿人，占总人口的69.0%；2010年9.40亿人，占70.1%；2011年9.41亿人，占69.8%……到2014年是9.30亿人，占68.0%。可以看到2009年到2011年，我国15至59岁人口逐年增长。到2011年，该年龄段人口达到峰值。从2012年开始逐年下降，但下降幅度不大，2011至2014年平均下降速度仅为0.39%。且减少的人口应多集中在当年新加入的15岁人口。

　　总结以上的定量分析，我们似乎可得出三点结论：其一，中国的15岁至59岁人口虽然从2012年以来略有下降，但下降幅度很小，对劳动力市场的影响不可能很大。其二，虽然该年龄段人口有所下降，但农民工数量至少到2014年仍一直在增长。其三，50岁以上农民工的绝对数量和占农民工比重至少到2012年，同样保持着逐年增长态势，且增长幅度远高于农民工增幅。

　　根据这三点结论，我们该在社会政策上做出什么反思呢？其一，如今社会上流传甚广的“我国劳动力已然不足”并非事实真相，若说农民工数量在减少那更不是事实，近年来东部沿海地区的“民工荒”，其实是地方政府的人口政策和就业政策造成的。其二，如果与在家抱孙子、跳广场舞的城市老人相比，50岁以上的大龄农民工还在干着重体力活挣钱，他们之间差的就是“国民待遇”，是社会保障。而这种情景还在继续扩散。其三，我国年轻劳动力去哪里了？尤其是80后、90后的农民工，数以亿计的他们如今在哪个领域就业，我们产业结构调整是否也该把这些因素考虑进去？值得思考。

　　这边是高龄农民工仍在上阵，那边是地方人口政策造成劳动力荒废，谁能从中嗅出问题所在，并消弭高龄农民工自觉“延退”背后的养老困境呢？

　　□唐钧（学者）