鹤山建立联合工作机制，向“牛皮癣”说不
市民正在清理“牛皮癣”。 鹤山市城管局提供
近日，一张民警监督男子清理“牛皮癣”的照片传遍鹤山市民的朋友圈。照片中，一名身穿白色短袖、斜挎黑色小皮包的中年男子正在两名民警的监督下清理路灯灯柱上的“牛皮癣”。对此，多位市民表示“抓得好”，应通过此类手段震慑张贴“牛皮癣”的违法现象。记者了解到，自开展整治“牛皮癣”行动以来，鹤山相关部门已处理300多名相关违法人员。
“牛皮癣”是城市环境最大的“杀手”之一，它们出现在车站、街道、厕所、小区等公共场所，无孔不入。治理城市“牛皮癣”一直是鹤山创文的重要工作内容。近年来，鹤山市以创文为契机，建立多部门联合整治城市“牛皮癣”工作机制，加大力度，“发现一处，清理一处，发现一人，处罚一人”，城市“牛皮癣”得到有效遏制。同时，鹤山通过政府购买服务的方式，拉网式清理城市“牛皮癣”，加大巡防力度，建立长效监管机制，防止“牛皮癣”死灰复燃。
走访
违法小广告基本消失
近日，记者走访了照片中男子清理“牛皮癣”的前进路。前进路地处鹤山中心城区，紧邻鹤山最繁华的传统商圈之一——中山路。该区域店铺林立，人流量大，过去很长一段时间，该区域都是城市“牛皮癣”的重灾区。
当天，记者找到了照片中的路灯灯柱，发现上面有比较明显的清理痕迹，“牛皮癣”已全部消失。记者还发现，路边商铺的墙面也已变干净，之前密密麻麻的小广告没有了。“现在，城管和公安经常巡逻，没人再来贴小广告了。”中山路一间便利店的老板姚先生告诉记者。
姚先生称，近段时间，乱贴“牛皮癣”的现象得到遏制。“现在，涉及招工、枪支、迷药、办假证等内容的违法小广告终于消失了。”姚先生说，以前，自己的店铺门口总会被贴上很多小广告，门口的灯柱也未能幸免，“我和店员经常清理，但第二天上班时，又有新的‘牛皮癣’出现，甚至还有用油漆喷涂的广告，没有专业工具根本没法清理”。
鹤山市城管局行政法规股负责人邓钜辉告诉记者，城市“牛皮癣”一般包括两大类：一类是发布信息的，涵盖房屋租赁、电器维修、疏通下水道、家政服务等内容，这类信息一般都贴在目标消费者能够直接接触的场所，如老式住宅区的墙面上、楼道里。这类小区往往没有专门的物管，给乱张贴、乱涂写留下了“生存空间”；另一类是危害社会的，涉及治疗性病、办证刻章、贩卖枪支迷药等内容，其中的虚假类信息较多，这类广告大都张贴在城中村、小街小巷等各类流动人口比较集中居住和出入的区域。
“多数情况下，城市‘牛皮癣’广告都是不合法的，涉及办假证、非法行医等违法行为，而且数量大、清除困难，对市容市貌、环境卫生有很大的负面影响。同时，其中还可能存在欺诈行为，严重影响城市精神文明建设。”邓钜辉说。
措施
建立联合工作机制严治“牛皮癣”
近年来，鹤山市政府以创文为契机，创新工作方法，建立联合工作机制，积极组织鹤山市城管局、鹤山市公安局、中国电信鹤山分公司、专业清洗公司以及广大市民加入到治理城市“牛皮癣”的队伍中，对城市“牛皮癣”进行严打严防，取得良好成效。
据介绍，近年来，鹤山市城管局以政府购买服务的方式，委托专业清洗公司对鹤山城区大街小巷的“牛皮癣”进行集中清洗。同时，发动市民力量，鼓励市民对张贴小广告的行为及时进行摄像并举报。此外，定期组织志愿服务活动，发动社区居民一起搞卫生。
为从源头上治理城市“牛皮癣”，鹤山市城管局联合鹤山公安、电信等部门，通过电话溯源和接受市民举报等手段，处罚了300多名违法张贴小广告的人员。此外，今年6月，鹤山市公安局与鹤山市城管局联合印发《鹤山市公安局与鹤山市城管局联合整治城市“牛皮癣”的工作机制》，深入贯彻落实鹤山市委市政府创文决策部署，坚持“标本兼治、重在治本”，打防结合，治理城市“牛皮癣”。
根据《鹤山市公安局与鹤山市城管局联合整治城市“牛皮癣”的工作机制》，鹤山市城管局负责对城市“牛皮癣”进行清扫清理及依法行政处罚相关人员，违法类“牛皮癣”则报公安机关处理；鹤山市公安局负责对违法类“牛皮癣”进行打击治理。据了解，自开展联合行动以来，鹤山市公安局已抓获违法人员10多名，有效震慑了恶意张贴城市“牛皮癣”的违法行为。
为巩固打击成果，鹤山市城管局充实巡逻力量，严防城市“牛皮癣”死灰复燃。“我们会在特定区域提供张贴栏，供一些合法的招工广告张贴，取得了良好的效果。”鹤山市城管局监察队办公室主任冯炯明说。
冯炯明还表示，乱张贴“牛皮癣”行为构成故意损害公私财物罪。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可并处一千元以下罚款。鹤山市城管和公安部门对此类行为绝不姑息，一旦发现，必将依法严惩。
编辑： 梁文悦