黄奇帆解读经济增长目标 称“加力增效”很给力

中新网北京3月5日电 (记者 刘贤)5日在北京举行的十二届全国人大三次会议重庆代表团全体会议上，全国人大代表、重庆市长黄奇帆审议政府工作报告时表示，完全赞成今年7%左右的经济增长预期目标。他认为，设定这样的目标，至少有5个理由。他特别提到政府工作报告中“加力增效”的表述很给力。

黄奇帆分析经济增长预期目标的设定理由为以下五方面。

一是在经济发展新常态下保持7%左右的经济增长，可以支撑我国新增1000多万就业人口，保证较低的失业率。

二是7%左右的速度符合十八大确定的“到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的目标要求，是长远的战略需要。

三是政府工作报告中提出的货币政策、财政政策等宏观调控举措能够支撑7%左右的增长。

从货币政策来看，今年与去年口径一致，继续实施稳健的货币政策，但松紧有度，总体有所放松。比如广义货币M2预期增长12%左右，以及灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，都会推动更多信贷资金有针对性地投向实体经济。再比如，提高直接融资比重，有利于降低社会融资成本，减轻企业债务负担。

从财政政策来看，黄奇帆说，李克强总理用了“加力增效”的表述，这句话很给力。

他分析，“加力”就是增加赤字安排。今年，全国将安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从2.1%提高到2.3%，在近年来算比较大的幅度。其中，地方财政赤字5000亿元、增加1000亿元，将帮助地方稳定投资、稳住经济。

“增效”方面，李克强总理提出“处理好债务管理与稳增长的关系”。黄奇帆称，做到这一点，既不能举债无度地搞建设，也不能因为控制债务就把稳增长放在一边，必须辩证地处理好两者的关系。政府工作报告还提出盘活存量资金，提高使用效率，继续实行结构性减税和普遍性降费，对实体经济而言都是利好。

四是改革开放红利的持续释放。黄奇帆说，去年是我国全面深化改革开放的元年，重点领域改革取得新的突破，今年还将继续推出一批重大改革举措。改革红利将在今年加速释放，为中国经济增添动能。

五是新的国家区域开发战略支撑经济增长。在继续实施“四大板块”战略的基础上，我国陆续提出了“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展等新战略。黄奇帆称，这将带动区域基础设施互联互通和产业转型升级，加快培育新的经济增长极，为实现7%左右的经济增长目标夯实基础。