黄奇帆重庆谋篇14年揭秘:辞别张德江时当场落泪

09.01.2016  22:33

谈起重庆,你能想到什么?火锅、小面、三峡好人,现在还得有“重庆经验”。

最近一段时间以来,到重庆考察的中央部委高官、前来学习借鉴的各省大员着实不少。最能让重庆官员振奋精神的,则是前两天最高领导人的到来。根据官方消息,习近平“对重庆近年来 经济 社会发展取得的成绩和各项工作给予肯定。”

按照官方话语,“重庆经验”当然与重庆各级干部群众的努力分不开。政知圈(微信ID:wepolitics)觉得,这跟入主重庆14年的黄奇帆也密不可分。这位“政坛不倒翁”,先后经历6位市委书记。2009年开始任市长,先后与三位政治局委员搭档。

左手经济,右手政治,重庆市长黄奇帆到底是如何炼成的?

浦东第一代建设者

中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立曾经说过,上海给重庆的一大贡献是送来了一个资本市长黄奇帆。

现年63岁的黄奇帆是位浙江籍官员。而纵观他的从政履历,任职的地方仅有两个直辖市:上海和重庆。

文革期间,黄奇帆还是一名上海焦化厂焦炉车间工人,1983年在上海踏上从政之路,之后步步高升。

他于1990年到1993年任上海市浦东开发办公室副主任。1990年,中共中央和国务院决定开发浦东。1992年10月11日,国务院批复设立上海市浦东新区。1993年1月浦东新区正式成立党工委和管委会,黄奇帆任上海市浦东新区管委会副主任,可以说黄奇帆是浦东的第一代建设者。

此后,黄奇帆历任上海市委副秘书长和上海市政府副秘书长等职务,中间有一年被借调中央办公厅工作。在上海从政的18年里,他经历的市委书记有江泽民、朱镕基、吴邦国、黄菊等,这些领导日后都成为政治局常委。

辞别张德江 黄奇帆当场落泪

2001年,49岁的黄奇帆溯江而上,远赴2000余公里外的重庆任副市长,当时重庆市委书记为贺国强。这位书记在6年后成为政治局常委。

2011年,已是政治局常委、中纪委书记的贺国强再次回重庆,黄奇帆以市长身份向“老书记”汇报工作。针对贺国强十分关心的农村户籍制度改革的进展,黄奇帆介绍相关情况。这项改革赢得“老书记”的赞许。两人交流的内容其中就有日后闻名全国的“重庆的地票制度”,而这一项制度的真正价值是解决了土地流转和户籍制度对经济发展带来的阻碍问题,也可为农民增加收入。

在贺国强2002年离任重庆市委书记后,从2002年到2007年,时任重庆市副市长的黄奇帆经历了黄镇东和汪洋两位市委书记。黄镇东后来活跃在全国人大,而汪洋已经成为政治局委员、国务院副总理。

2007年,重庆换帅,迎来备受争议的“红黑”时期。2010年全国两会期间,有记者问黄与时任书记搭档的感受,他表示,“相处起来非常愉快,整个市委班子心齐气顺。

而后2012年重庆遭遇主帅更迭。当年4月,张德江奉中央重托,赴重庆“救火”。此时的重庆,有着复杂的形势和局面:外商彷徨, 投资 进展放慢,内资也在观望。两人搭档应对难题,甘苦自知。

一位重庆媒体人告诉政知圈,在2012年11月的一次会议上,正值张德江告别重庆,黄奇帆在会上发言回顾张德江为重庆做的很多具体工作时,当场落泪。

跟黄谈经济 你只有记的份

一位熟悉重庆官场的人士讲到一个细节:“曾经有机会见识黄奇帆在某个场合开会。他讲话真是口若悬河,但又不是卖弄口才,信息量大。而有很多东西,他又似乎是信手拈来,不是提前准备的。

这位人士还提到,曾经有一位给他客串过翻译的人士说,黄奇帆总是随口说出一串数字和术语,很难翻。可以说,跟黄奇帆谈经济,你只有记的份。

这位媒体人士认为,从多年官场来看,黄奇帆肯定是一个细心工作又不擅揽权的人,否则就不会有今天。

刮目相看”的重庆

重庆去年上半年GDP增速11%领跑全国,这让经济界人士对重庆“刮目相看”。

政知圈小编通过梳理发现,2010年黄奇帆正式担任重庆市长以来,重庆在GDP增速方面拿了三个第二名(2010年至2012年)、1个第四名(2013年),2个第一名(2014年和2015年上半年)。

纵观黄奇帆在重庆为官的14年,他长于 金融 和产业经济。媒体曾报道,“渝富模式”“笔电产业”再到“渝新欧国际铁路”,黄奇帆个人色彩闪烁其中。再加上此前他在上海本地股重组以及提出的资本市场第一个净壳收购的概念,无不显示着其在经济领域的建树。

一位重庆当地媒体人表示,黄奇帆是很懂经济。很长时间以来,重庆本地官员江湖气重,不太懂经济,以前这座城市此前一直依靠实业,而黄在全球信贷扩张的背景下,很好地发展了重庆的金融业。加之一些PPP(公私合作模式)的思路让经济有了不少活力,金融业在GDP方面能够带来乘数效应。

在去年的重庆金融工作会上,黄奇帆讲到:“去年我们搞了1300亿PPP,国有资本按五种路径的混合所有制搞了1000亿,本来这2000多亿是需要重庆政府自己用资源或土地抵押了去融资,然后来搞这些项目;现在我们卸掉了包袱,吸引民营、国有、外地、外国的企业进来了。因为我们搞了这些改革,重庆政府的债务从6000多亿降到5000多亿,降了1000亿,但是我们的基础设施投资增长了18%,没有出现说要减债了、该搞的项目不搞了。

争议黄奇帆

虽然主政多年,但黄奇帆也引起当地人士的争论。

有人列举他的政绩,包括吸引惠普这样的外企进驻,“重庆现在对于外资,相关的政策和补贴都比较便利,你想想要是在北京、上海,任何一个地区都不会缺惠普这样一座工厂。”这位媒体人表示。

还有人对黄奇帆执掌下的重庆经济持不同的看法,他说:“重庆这几年经济发展快最主要的原因还是得益于政策原因,也就是中央在肃清薄的影响所作出的政策扶持。黄奇帆来自上海,对经济的看法多,真正落地的做法因为各种原因也不是很多。

不论争议如何,政知圈(微信ID:wepolitics)想起著名学家张五常对于黄奇帆的看法。他说:黄奇帆的经济发展策略跟我认识的一些其他地区的干部的构思相近,胜出的地方有三点。其一,奇帆的构思比较有系统,也比较清晰。其二是他做出来的有大气。其三最重要:遇到难题他能想出解决的妙方。有人说北京对重庆格外通融,可能对,但说实话,重庆不是一个容易搞起经济的地方。今天,大体来说,重庆的经济是搞起来了。还未成定局,我们还要走着看。

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