鼎湖以新区建设为标杆 在联动中实干兴肇

记者近日从鼎湖区了解到，该区以肇庆新区建设为标杆，在看齐新区精神中破除落后思想、在服务新区发展中形成鼎湖精神、在抢抓新区机遇中争取发展资源、在同步新区建设中加快发展步伐，着力解决该区区位与地位不匹配、观念与时势不匹配、资源与产业不匹配、责任与作风不匹配等“四个不匹配”问题，“解放思想，实干兴肇”教育实践活动取得良好效果。据统计，今年第一季度，该区各主要指标增长幅度超过预期，其中生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资的增幅均位列全市第一。

在看齐新区精神中破除落后思想

近年来，肇庆新区发展日新月异，其发展建设过程中形成的主人翁、拼命三郎、南泥湾、钉钉子和工匠“五种精神”，成为了鼎湖区强化珠三角意识的“指南针”。对此，鼎湖区以新区“五种精神”为镜子，查摆当前自身及干部队伍存在的问题，落实整改清单和整改时限，全区上下形成了“新区发展即是鼎湖发展”的集体共识。

此外，肇庆新区在建设中所展现的“新区速度”也成为了鼎湖对标先进学习的起点。该区组织各级干部多形式实地感受“新区速度”。同时，区主要领导多次带队赴北京市、浙江省、江苏省、上海市、深圳市、广州市、惠州市等地，边招商引资边对标学习。

该区还制定出台一批打破常规的改革措施，着力解决制约发展的思想作风和机制障碍。如，深入推进“一门式一网式”政府服务模式改革、成立企业发展顾问委员会、实施“鼎湖城市合伙人”计划等。特别是成功举办第二届“鼎湖山音乐节”活动，成为我国旅游行业供给侧改革的一个典型案例。

该区还对标浙江省“四边三化”行动，结合实际掀起开展“三边三化”行动（路网边、景区边、村居边等区域的洁化、绿化、美化）攻坚整治热潮，快马加鞭推进336项工程，截至6月16日，已动工330项，完成165项；重点攻坚清理农村12000吨陈年垃圾，赢得群众的广泛支持肯定。

在服务新区发展中形成鼎湖精神

肇庆新区是肇庆发展的百年大计，是复兴肇庆的关键战场，鼎湖区带着“服务新区就是服务鼎湖未来”的集体共识，全区上下逐渐形成“解放思想、主动作为、敢于扛鼎、克难奋进、改革创新、苦干实干”为鲜明特征的“鼎湖精神”。

今年以来该区新完成新区征地6285亩，目前累计完成新区征地53606亩，其余的土地大部分已完成征求意见工作，有效保障了新区重点项目用地需求。同时，新区整村搬迁工作启动以来，新区周边违法用地、违法建设及恶意“抢种、抢搭、抢建”问题突出。对此，鼎湖区主要领导挂帅啃硬骨头，带领14个专责工作小组，强势遏止抢建行为。截至6月17日，新区范围内拆除违建总面积17945.22平方米。

鼎湖区还通过科学规划建设肇庆工业园，提升新区产业承载力。如，将肇庆新区启迪环保科技产业园纳入肇庆工业园，规划总面积35000亩，近期规划面积12000亩。深入开展“园区建设年”活动，加快完善园区供电、道路、通讯、广电网络、供排水等基础设施配套建设等，并狠抓通用厂房建设，力争年内新建和盘活通用工业厂房面积15万平方米，目前通用工业厂房建设项目已启动。

在抢抓新区机遇中争取发展资源

随着肇庆新区转入大建设、大投入、大开发、大招商阶段，将辐射带动鼎湖成为全市新的政治中心、文化中心，鼎湖发展格局正发生着根本性改变。

鼎湖区通过精心策划“招商引资年”系列活动，借助肇庆新区的“金字招牌”，发展节能环保和健康养生等幸福导向型产业。目前，有望引进的项目和公司有融创中国控股有限公司综合开发项目、凤凰旅游特色小镇项目、新兴际华安全谷项目及药明康德新药开发有限公司等大型项目和龙头企业。特别是今年5月5日，市政府与丹麦王国驻华大使馆、环保部环境保护对外合作中心签署关于开展环境保护合作及共同支持建设中丹环保产业园（肇庆）的谅解备忘录，中丹环保产业园（肇庆）的建设上升到国家层面。

鼎湖区聚焦节能环保和健康养生幸福导向型产业，通过合作平台、产业项目多元化引进高层次人才。截至目前，该区共引进中组部国家“千人计划”专家6名及7个专家项目、1个院士工作站。

此外，鼎湖区积极配合肇庆新区开展新型城镇化综合配套改革，创新建立“集体入股国有”的混合所有制形态，通过“土地两级股份化”举措，探索破解城乡统筹、征地搬迁、社会管理等关键性难题。该区作为全国首例保障性住房“购租并举”试点，同时还是广东省首例以“房票制”助推棚户区改造改革试点，以“购租并举”、“房票安置”两大创新举措精准发力，去年超10倍完成去库存任务，打通去库存与人口城镇化通道。

在同步新区建设中加快发展步伐

当前，新区成为项目建设大工地，直接辐射带动鼎湖发展成井喷式增长，在服务新区中与新区联动，“绿富同兴”之路越走越宽广。据统计，今年第一季度，全区生产总值增长8.8%，规模以上工业增加值增长10%，外贸进出口总额增长35%，大部分指标增长位居全市前列。

随着新区建设和各重大项目的加快建设，鼎湖区力促筹建项目早动工，力促在建项目早建成，力促新签约项目早落地，对重大项目实行全程式跟踪服务，今年一季度固定资产投资增长态势迅猛，增幅达48.6%。截至1至5月，重大项目完成投资13.3亿元，完成年度计划52.99%。

鼎湖区通过深入实施工业发展“366”工程，出台扶持与促进实体经济发展的38条政策措施，今年一季度全区84家规模以上工业产值同比增长7.0%，规模以上工业增加值同比增长10%。1至5月，全区用电量达5.6140亿千瓦时，同比增长10.88%，位列全市第一，工业经济持续回暖。今年上半年，该区入选西江创业团队、创业领军人才数量均位居全市第一。

记者 陆志锋 特约记者 何锦云