国台办“龚十亿”的政商江湖圈：怒换银行行长

今年初，中央台办、国台办原副主任龚清概因涉嫌严重违纪被调查的消息一传出，关于其落马的各种猜测声四起。

作为一名土生土长的闽南渔村子弟，龚清概曾在福建工作长达35年，从公社大队团支书成长为正厅级官员。龚清概落马之后，外界舆论也一致认为，其违纪事实绝大部分发生在福建工作期间。

即便在2013年，龚清概离开福建调任北京，其影响力也未曾远离。龚清概留在当地的，有亲属的庞大商业利益以及政商家族之间纠葛。伴随龚清概的落马，这一切逐渐浮出水面。

一名熟悉当地政情的人士告诉廉政瞭望记者，龚清概是一个外界评价两极化的官员。有人赞其为能吏；有人骂他是土匪；有人视龚清概为大恩人，对他的话言听计从；也有人长年举报，说“不扳倒龚清概，死不瞑目”。

渔村中的“老炮儿”

龚清概的老家，位于泉州石狮市沙堤村。1958年出生的他，在家里六兄妹中排行老三。龚清概顺利读到高中毕业，不仅是全家人，更是整个渔村中学历最高的。

在沙堤村老人的印象中，龚清概除了学习成绩不错，更有一股争强好胜的狠劲。龚清概十多岁时，经常和邻村青年打群架，他每每冲锋在前，堪称渔村里的“老炮儿”。

高中毕业后，龚清概在村里待了几年。据介绍，那时父母很着急，认为龚清概读了一点书，变得眼高手低，出海打鱼的事不愿做，大事又做不好。家人甚至打算把他送到南洋去当建筑工人。

但转机很快到来。1978年，泉州地区干部大换血，组织部门选拔任用了一批年轻干部。龚清概搭着这趟顺风车，任晋江县永宁公社沙堤大队团总支书记。两年后，龚清概又调到晋江县委组织部。在组织部工作期间，他脱产学习，拿到泉州市委党校的大专文凭。

1987年，龚清概担任晋江县深沪镇镇长。一名晋江的干部介绍，正是在深沪镇期间，龚清概成为当地官场的明星人物。“他似乎天生就适合独当一面的工作，思路开阔、作风强势、胆子也特别大。”龚清概担任镇长的五年时间里，深沪镇 经济 发展快，成为福建沿海地区著名的轻工业集聚地。

龚清概强悍的一面也展露无遗。因为一语不合，他对一名村干部拳打脚踢。中午喝得酩酊大醉，下午却在办公室布置工作，还自嘲这是“打醉拳”，能收获意想不到的效果。

一名当地人士介绍，担任镇长期间，龚清概的工作业绩很突出，这是他日后晋升的基础。同时，龚清概喜欢拉帮结派，只要是自己圈子里的人，就能吃香喝辣；不是一个圈子的，就会排斥在外。他的不少亲属投身商海，利用龚清概的影响力赚了不少钱。深沪镇有几条马路，就是由龚清概的亲属负责承建。“拉小圈子与纵容亲人经商，这在龚清概日后的从政路上，几乎成为‘标配’。”

充满江湖气的“龚十亿”

1992年，龚清概由镇长晋升泉州晋江市副市长，三年后扶正为市长。从2002年到2005年，他又担任泉州市委常委、晋江市委书记。

龚清概的老家石狮市原本属于晋江县，1987年区划调整单独设市。1992年，晋江撤县建市。龚清概算得上是一个土生土长的晋江人，从基层一步步干起来，并担任当地党政主要领导长达十年时间。这不仅算得上官场特例，更令龚清概在晋江拥有了盘根错节的利益关系以及非同寻常的影响力。

一名当地人士介绍，龚清概主政晋江期间，算得上当地经济发展最迅猛的阶段。主要经济指标在福建省各县市中稳居第一，成功跻身全国百强县（市）前十。同时，龚清概大力实施品牌战略，将晋江打造为“品牌之都”。七匹狼、劲霸、安踏、鸿星尔克等一大批品牌，正是在此期间成为知名品牌。

龚清概抓经济工作的方式，简单实用却又显得粗暴。实施品牌战略之初，有些企业依旧习惯打价格战。龚清概把那些在市场上杀价的企业负责人召集在一起，下达最后通牒：谁再乱杀价，立刻滚出晋江。

晋江鞋企崛起后，纷纷砸钱做广告，龚清概又把企业负责人找来，说企业有实力是好事，但要抱团合作，不能哄抬物价，要求晋江鞋企形成一个联盟。

一名国有四大 银行 晋江分行的负责人，对于龚清概加大放贷力度的要求并未理睬。龚清概一怒之下亲自去福州，找到省行负责人，要求把晋江分行的行长调离。龚清概说，如果此人继续当行长，他就要下令，晋江各政府机关与大型企业，谁也不准把钱存到这家银行。此后不久，晋江分行的行长换人。

龚清概任上，针对企业还有许多“先上车后补票”、“遇见红灯绕着开”的特殊政策。比如企业拿地建厂房，龚清概特批之后可以开工生产后再交土地出让金。

一名晋江商界人士表示，龚清概的做法，严格讲起来都是不守政府本分，越俎代庖，甚至有违规之嫌。但在当时环境下，确实促进了经济发展。

那些受过龚清概恩惠的企业，自然对其感恩戴德。但在晋江，也有一部分企业主，提到龚清概就咬牙切齿。一名长年举报龚清概、声称“不扳倒龚清概，死不瞑目”的商人告诉记者，自己曾竞标一个市政工程，竞争对手是龚清概的妹夫。最后不仅没接到工程，还被抓去关了一个星期，理由是他涉嫌行贿。

一名当地人士介绍，龚清概家族经商在晋江几乎人尽皆知。龚的夫人、儿子都在不同企业持有股份，他的兄妹等人，涉足房地产、茶叶、外贸、餐饮生意，规模均不小。“龚十亿”的绰号，也是在那时传出来的。

因为城市改造需要拆迁，有拆迁户拦住视察途中的龚清概。一开始，龚清概还和颜悦色地听取情况，但对方情绪激动，说如果不答应提出的条件，明天就去北京上访。龚清概一把抓住对方的手，说：“我保证你去得了北京，回不了晋江。”对方嚷着要上吊，龚清概勃然大怒：“我又没打你杀你，你要怎么死是你的事。”

当晚，公安局就派人去拆迁户所在社区了解情况，调查档案，对外还放出风声，要把此人的情况清查一遍，发现有案底立刻抓人。拆迁户那边慌了神，从此再没说去北京上访的事。

在官场内，龚清概同样行事霸道，作风张扬。在公众场合，爆粗口是家常便饭。脾气发作时，还要拳脚相向。在晋江当一把手时，他用茶杯掷向一名局长。对下属颐指气使，对待同僚有时也压不住火气。担任泉州市委常委期间，龚清概和另一名市领导发生争执，两人险些在会场大打出手。

龚清概的个性，使其在官场树敌甚多。在他主政过的地方，均不乏实名举报的班子成员。但也有同僚认为龚直来直去，是个有担当的人。一名曾担任过晋江市委书记的领导曾提及一件事，因为挪用专项资金，上面追查下来。时任市长的龚清概找到书记，说你即将升迁，不要为此事耽搁前程，所有事就由我担下来吧。

政商网络中的龚氏家族

一名熟悉当地政情的人士介绍，龚清概家族贪腐的传闻由来已久，甚至在此前的一系列被查处案件中，也能看到龚清概的身影。

福建省委原常委、省委秘书长陈少勇落马后，与其关系亲密的美女企业家郑某浮出水面。郑某当年嫁到香港，后来以港商身份回福建发展，龚清概与郑某同样是老朋友。据知情人士介绍，龚清概与郑某虽谈不上亲密关系，但彼此交集颇多。郑回闽发展之初，龚清概给予了许多支持。

福建省原副省长徐钢落马后，一名在泉州颇具影响力的胡姓企业家曾协助调查。胡与龚清概的交情十分深厚，当年胡来晋江发展，受过龚清概的恩惠。

一名当地人士认为，龚清概或多或少涉及这些贪腐案件，与其长年主政晋江的特殊影响力有关。因为雄厚的经济实力，晋江在泉州乃至福建拥有举足轻重的地位。

泉州是福建经济总量最大的城市，晋江又是泉州经济总量最大的县级市。晋江一个县级市的GDP，超越省内好多个地级市，以致于当地一直有“福建经济看泉州，泉州经济看晋江”的说法。

龚清概长期在晋江工作，结识了不少企业家朋友。在龚清概的大力扶持下，这些企业得以做大，日后才有了攀附高官的可能。

上述人士认为，龚清概运用了手中的企业家资源，使自己成为当地政商网络中的关键环节。而这层关系，也为他的升迁发挥了作用。

龚清概还通过联姻来扩大家族影响力。龚清概之子，娶了泉州市一名市领导的女儿。龚的侄儿、侄女中，有人嫁给省里厅官之子，有人娶了企业家的千金小姐。一张非富即贵的亲属关系网，让龚氏家族门庭显赫。

离开了主政十年之久的晋江之后，龚清概的仕途一路上升。他历任泉州市委副书记，南平市长，平潭综合实验区党工委书记、管委会主任， 2013年进京担任中央台办、国台办副主任。

龚清概荣升副部，令龚氏家族的荣耀达到巅峰。不过此后，麻烦事却找上门。尤其是龚清概之子龚钰峰的婚姻风波，令龚家人颇有些颜面扫地。当初，两名泉州市领导家喜结连理，成为轰动一时的 新闻 。龚的儿媳是共青团泉州市委的正科级干部，结婚之后她与另一名机关干部交往甚密。两家人的关系因此生变，外界还传出，前任亲家一直在实名举报龚清概。

记者电话联系上如今担任泉州市政协副主席的龚清概前亲家，对方简单表示：“我没有举报。”

龚清概落马后，他的多名亲属被带走调查。昔日横跨政商两界的龚氏家族，注定要经历一番雨打风吹。