江门女工被机器咬掉3手指 1假肢仅赔偿950元

　　近段时间以来，吴某黎经常拖着失去三根手指的右手，奔波处理工伤赔偿的事情。其实，去年劳动部门已经有了裁决，但吴某黎所在单位不服关于假肢的赔偿费用，认为劳动能力鉴定委员会和康复机构均无权确认赔偿费用，转而提起民事诉讼，最终假肢赔偿标准从9000元/支降至950元/支，赔偿总额差距达6万元。为何前后赔偿会有这么大的差别？假肢工伤赔偿价格究竟该由谁来定价？

　　突发

　　被机器“咬掉”三根手指

　　吴某黎，广西罗城人，2012年和老公来到江门打工，其子女在老家由娘家照顾。2015年1月12日，吴某黎在上班时，被油压机压伤右手，经江门市五邑中医院诊断为“右手挤压毁损伤，右手食中指严重压榨伤，右手拇指压榨并组织缺损，右手第2、3掌骨开放性粉碎性骨裂。”同年4月13日，被江门市新会区人力资源和社会保障局认定为工伤；5月7日被江门市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残六级；6月10日，江门市残联康复医院出具证明，建议安装国内市场普及型半掌美容手。

　　吴某黎十分在意右手的残疾，采访中不时将右手遮掩起来。吴某黎脱下假肢，南都记者看到，其右手上的伤口已经愈合，但手掌上仅剩下无名指和尾指。她的假肢是在残联康复医院定制的，能勉强应付家务活，想恢复到以前是不可能了。

　　上诉

　　前后裁决赔偿相差10倍

　　记者了解到，近段时间吴某黎独自为工伤赔偿奔波，其丈夫已回老家照顾患病的父亲。

　　事实上，该案在去年7月，新会区劳动人事争议仲裁委员会已经有了裁决，公司需一次性支付294779.54元，其中安装及更换康复器具的费用为72000元（残联康复医院出具证明的国内市场普及型半掌美容手单价9000元，安装及更换8次）。

　　但公司不服仲裁裁决，认为劳动能力鉴定委员会和康复机构均无权确认费用数额，应按照《广东省工伤康复服务项目及支付标准》，半掌假肢的支付标准为950元。最终，法院判决，安装及更换康复器具的费用为7600元（单价950元/支），其他赔偿项目按仲裁裁决判决。

　　对此，吴某黎认为，上述《支付标准》是2008年1月24日由广东劳动和社会保障厅印发全省执行，明确规定试行期两年，早已失效。而其安装的是国内市场普及型假肢，是按照中国康复器具协会公布的《中国康复辅助器具基本产品指导价格目录》确定价格，更具权威性。而且，原审法院判决半掌假肢的支付标准制定至今近10年，不能适应形势发展（物价上涨）需要。

　　“目前，定制一只假手指，没有1000元都无法做到。”吴某黎遂向江门市中级人民法院提起上诉，目前仍在审理中。

　　说法

　　劳动部门：2008年标准仍在使用

　　假肢赔偿额度到底由谁认定？记者就此采访了江门市人社局工伤保险科相关工作人员。

　　“假肢赔偿并不是由劳鉴委确定的，而是由国家和省一级确定的，我们现在执行的唯一支付标准就是《广东省工伤康复服务项目及支付标准》（2008年）。”在地方一级，劳动能力鉴定委员会负责确认是否同意职工安装假肢，社保局方面则负责按该支付标准开展报销工作。

　　“根据该标准，如果假肢支付上限是950元，而职工自行安装了1000元的假肢，那么多出来的部分，应由职工自己承担。”广东已开展支付标准修改的相关调研工作，该工作人员表示。

　　自今年4月1日起，《工伤保险辅助器具配置管理办法》开始施行。职工在遭遇工伤后配置假肢在流程上有何变化？该工作人员表示，最大的变化在于两方面，一是新规施行后，职工必须在与社保局签订协议的辅助器具配置机构进行假肢配置；另外，职工在劳鉴委同意安装假肢后，需前往社保局进行登记。

　　该工作人员还称，“社保局将向职工发出告知书，告诉职工该器具的最高支付限额是多少，让职工在选择辅助器具时可以在价格上进行更好的衡量。”

　　残联：950元买不到合适假肢

　　江门残联康复医院假肢矫形器制作中心工作人员庄先生介绍，目前残联康复医院提供的半掌假肢为“国内市场普及型产品”，依据中国康复器具协会公布的《中国康复辅助器具基本产品指导价格》制定的。市场价格因地区而异，在江门一般要5000元—9000元，价格视乎假肢的材料、长短、保养期以及售后服务等情况而定。

　　“如果给出的是950元的价格，现在是完全买不到合适的假肢，成本都不够。”庄先生告诉记者，以上提出的半掌假肢价格只是国产硅胶材料，如果是进口产品会更贵，价格至少多一倍以上。

　　“如果残疾人选择了不合适的假肢，以美容手为例，手部接触地方就会卡到或者压到，容易产生不适感。”庄先生道。

　　统筹：罗忠明

　　采写：南都记者 罗忠明 林惠娟 罗韵姿

　　（南方都市报）